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国家税务总局遂昌县税务局澳门英皇赌场:征求《遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》修改意见的公告
时间:2019-10-08 来源:遂昌县政府门户网站 编辑:王飞 发表/查看意见

 

为了提高我县土地资源的使用效率,加速产业转型升级和经济发展,建设美丽新遂昌,建立以“亩产税收”为主要导向的评价机制,按照“亩产税收”贡献大小对城镇土地使用税实行分类分档差别化减免政策。县税务局经过前期调查研究,并与相关单位多次讨论,拟提请县政府对《遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(遂政办发〔201573号)的部分内容进行修改。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》第十二条规定,现将《遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知(征求意见稿)》向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于20191015日前通过来人、来电、信函等形式反馈至国家税务总局遂昌县税务局。

联系人:陈侣亭、夏秋钗

联系电话:0578-8199503

联系地址:国家税务总局遂昌县税务局(妙高街道下南门路1号)

 

国家税务总局遂昌县税务局

2019108

 

 

遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:

全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地

集约节约利用工作的通知

(征求意见稿)

 

现决定对《遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(遂政办发〔201573号)的部分内容作如下修改:

一、第二部分第(三)项增加第4点:县亩均办公布的“亩均论英雄”综合评价结果为A类的企业减免幅度上浮20%B类企业减免幅度不变, C类企业减免幅度下浮20% D类企业不予减免。

二、第二部分第(三)项第4点改为第5点。第5点第(1)条改为:税收收入具体包括纳税人当年度自行申报且实际入库(含自查补缴、扣除减免税)的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、资源税、印花税、车船税、环境保护税,减去上述所列税收地方留成部分的财政扶持奖励资金。法定代扣代缴收入计入基数,委托代征收入不计入基数。

三、第二部分第(四)项第4点删除。

四、第二部分第(四)项第5点改为第4点。

五、第二部分第(四)项第6点改为第5点,内容修改为:实际占用土地面积(不含承租面积,直接从集体经济组织承租的土地除外)小于3亩的纳税人,暂不享受该减免政策。

六、第二部分第(五)项第1点修改为:对符合减免税条件的纳税人存在违反税收法律法规行为受到立案处罚的,取消享受减免税政策资格。删除第(1)条、第(2)条、第(3)条、第(4)条、第(5)条。

七、第三部分相关部门名称修改如下:县国土局改为县自然资源和规划局;县安监局改为县应急管理局;县环保局改为市生态环境局遂昌分局;县招商局改为县经济合作交流中心;县旅委改为县文化和广电旅游体育局;县国税局、县地税局合并改为县税务局。

八、第三部分第(二)项,县国税局、县地税局职责合并为:县税务局负责提供纳税人实际入库的税收收入,确认有无税收违法行为受到立案处罚:负责具体减免政策的宣传和实施。对部分部门职责进行调整。

九、附件2中亩产税收标准进行调整。

遂昌县城镇土地使用税减免标准

 

行业

分类分档等级

亩产税收标准

减免幅度

工业

激励类

一档

“亩产税收”达到行业平均值5倍以上的

80%

二档

“亩产税收”达到行业平均值3倍(含)-5

60%

提升类

三档

“亩产税收”达到行业平均值2倍(含)-3

40%

四档

“亩产税收”达到行业平均值1倍(含)-2

30%

一般类

五档

“亩产税收”达不到行业平均值的

0

其他

激励类

一档

“亩产税收”达到行业平均值5倍以上的

80%

二档

“亩产税收”达到行业平均值3倍(含)-5

60%

提升类

三档

“亩产税收”达到行业平均值2倍(含)-3

40%

四档

“亩产税收”达到行业平均值1倍(含)-2

30%

一般类

五档

“亩产税收”达不到行业平均值的

0

十、本通知自发布之日起施行。

《遂昌县人民政府办公室澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(遂政办发[2015]73号)作相应修改,重新公布如下:

 

 

澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知

(修订征求意见稿)

 

根据《浙江省人民政府办公厅澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(浙政办发〔2014111号)要求,经县政府研究,决定开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作。现将有关工作通知如下:

一、指导思想

根据“经营山水,统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”的战略总要求, 按照“绿水青山就是金山银山”的发展战略,为提高我县土地资源的使用效率,加速产业转型升级和经济发展,建设美丽新遂昌,决定建立以“亩产税收”为主要导向的评价机制,按照“亩产税收”贡献大小对城镇土地使用税实行分类分档差别化减免政策。加大对税收贡献大、发展前景好、转型升级步伐快、绿色环保发展企业的扶持力度,积极发挥税收调节经济的杠杆作用。

二、实施内容

(一)实施对象。

全县缴纳城镇土地使用税的纳税人(以下简称纳税人)

(二)调整城镇土地使用税税额标准及范围。

根据《浙江省人民政府办公厅澳门英皇赌场:全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(浙政办发〔2014111号)、《浙江省人民政府澳门英皇赌场:印发浙江省城镇土地使用税实施办法的通知》(浙政发〔200750号)文件精神,经县政府研究决定,从201511日起调整我县城镇土地使用税土地等级范围和税额标准如下:

1.城镇土地使用税土地等级范围划分。

全县应税土地等级划分为三级:

一级用地范围:妙高街道办事处辖属的西街、南街、东街、北街、北门、井东、东红、龙潭、晗晖、上南门、螺丝、源口、古院、后江、东峰、三墩桥等建制村,具体以一级用地范围图为准(见附件1);

二级用地范围:除一级用地范围以外的妙高街道办事处行政区域和云峰街道办事处行政区域;

三级用地范围:除一级、二级用地范围以外的征收城镇土地使用税的本县行政区域。

2.城镇土地使用税税额标准。

一级用地:每平方米年税额8元;

二级用地:每平方米年税额6元;

三级用地:每平方米年税额4元;

(三)实行分类分档的城镇土地使用税减免政策

结合遂昌实际,将城镇土地使用税纳税人暂分为工业、其它等二个行业,对纳税人按照亩产税收贡献大小进行分档,实行分类分档的差别化减免政策(减免政策自2014年度起执行)

1.分类。按照纳税人实际入库的亩产税收贡献为指标进行分类,具体划分为激励类、提升类和一般类三大类。激励类是指亩产税收贡献较大且符合产业发展导向的;提升类是指亩产税收贡献处于中等水平的;一般类是指亩产税收达不到行业平均值和不符合产业发展导向的。

2.分档。分档是指根据以上分类,相应实行分档的减免政策。调整城镇土地使用税税额标准及范围所增加的城镇土地使用税税收负担,对激励类纳税人通过减免使该税收负担比原税负有所下降;对提升类纳税人通过减免避免该税负上升过快,使其实际税负水平比税额标准调整前有所上浮或不增加,促进其进一步提升土地集约节约利用水平;对一般类纳税人不给予减免,通过调整税收政策推进企业转型升级,促进增加单位土地投入,盘活现有的存量土地,提高土地资源利用效率。

3.分类分档的差别化减免标准(具体见附件2)。分类分档差别化减免税政策的行业年平均值、行业类别划分实行动态管理,由县税务局适时向社会公布。

4. 县亩均办每年公布的“亩产论英雄”综合评价结果为A类的企业减免幅度上浮20%B类企业减免幅度不变,C类企业减免幅度下浮20%D类企业不予减免。

5“亩产税收”指纳税人在一个纳税年度(11日至1231日实际缴纳入库的)内,单位土地面积所产生的税收收入。

1)税收收入具体包括纳税人当年度自行申报且实际入库(含自查补缴、扣除减免税)的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、资源税、印花税、车船税、环境保护税,减去上述所列税收地方留成部分的财政扶持奖励资金。法定代扣代缴收入计入基数,委托代征收入不计入基数。

2)占地亩数指纳税人实际占用的土地面积,包括纳税人自用、出租、无偿提供他人使用等土地。纳税人土地有产权证的,以证载面积为准;无产权证的,以纳税人实际占用的土地面积确认。

3)特殊情形的口径归集。“一企多地”的,应按城镇土地使用税纳税主体合并土地计算该企业的亩产税收;“一地多企”的,各入驻纳税人缴纳的税收可合并计入缴纳城镇土地使用税纳税人。存有“一票否决”情形的,当事人一方税收不计。  

(四)相关规定。

1.对纳税人取得新增建设用地建设初期,第一年(以12个月计算)给予100%的减免,第二年给予50%的减免。起始时间以城镇土地使用税纳税义务发生时间为准。

2.对从事符合产业导向、战略性新兴产业但目前亩产税收贡献不高的纳税人按本通知附件2《遂昌县城镇土地使用税减免标准》第四档减免城镇土地使用税。

3. 对从事公益事业、承担政府任务但目前亩产税收贡献不高的纳税人,可酌情减免城镇土地使用税。

4.金融、保险、烟草、电力、石化、通讯业等行业以及房地产、建筑业不执行本通知的减免优惠,集团公司经营范围中有房地产项目的,房地产项目缴纳的城镇土地使用税不执行本通知的减免优惠。

5. 实际占用土地面积(不含承租面积,直接从集体经济组织的土地除外)小于3亩的纳税人,暂不享受该减免政策。

(五)取消享受减免税政策资格及降低减免幅度的情形。

1.对存在违反重大税收法律法规行为且情节严重的,取消享受减免税政策资格。

2.对符合减免税条件的纳税人出现下列情形之一的,可视情节轻重降低档次直至取消享受减免税政策资格。

(1)逾期办理纳税申报2次以上的;

(2)欠缴、未缴、少缴或逾期缴纳税收的;

(3)未按规定缴纳社会保险费的;

(4)未按规定缴纳地方水利建设基金的;

(5)未按规定缴纳残疾人就业保障金的;

(6)未按税务关机规定报送材料的。

()其他规定。

1.当年度已注销的纳税人、实行核定征收管理的纳税人不予减免。

2.对经营涉及多个行业的纳税人,以主营业务划分行业,主营业务按照销售收入孰高原则确定。

3.符合本通知规定减免条件,又符合国家法律、法规规定减免条件的企业,由企业自行选择享受一项优惠政策。

4.除纳税人因严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失等情形可减免城镇土地使用税、国家政策性优惠可继续执行外,和省税务局已下发的其他各项城镇土地使用税优惠政策不再执行。

三、组织机构及工作职责

(一)加强组织领导。

为确保工作有序开展,成立全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作工作领导小组。

  长:县长

副组长:常务副县长、分管副县长、分管工业副县长 

  员:县发改局、县财政局、县建设局、县经济商务局

、县经济合作交流中心、县自然资源和规划局、县应急管理局、市生态环境局遂昌分局、县统计局、县人力社保局、县文化和广电旅游体育局、县工业园区管委会、县税务局、妙高街道、云峰街道主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县税务局,由税务局主要负责人兼任办公室主任。办公室主要负责工作方案调研、税收优惠政策落实、政策宣传及综合协调等工作。

(二)明确部门职责。

县财政局负责提供纳税人获得税收地方留成部分的财政扶持奖励资金金额情况等。

县税务局负责提供纳税人实际入库的税收收入,确认有无税收违法行为受到立案处罚;负责具体减免政策的宣传和实施。

县应急管理局负责确认纳税人是否列入安全生产诚信机制建设黑名单,有无发生安全生产恶性事件等。

县经济商务局负责及时公布“亩产论英雄”综合评价结果。

县发改局负责提供符合国家鼓励发展产业导向的证明以及战略性新兴产业的企业清册等。

其他未列明的部门和单位在税务机关提出协助或提供有关资料要求时,应当按照税务部门的要求予以配合。

各责任单位的审核是对纳税人提供材料与本通知规定条件的相关性进行审核,不改变纳税人真实申报责任。审核期限最长不超过10个工作日。纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。

(三)建立部门联动机制。

各责任部门要有计划有步骤地推进调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用各项工作,落实工作责任制,加大宣传贯彻落实工作力度,掌握工作进展情况,及时协调解决重大问题,确保目标任务完成。涉及各有关部门承办、配合的工作,各责任单位要切实负起责任,加强部门联动,主动协作配合,形成工作合力。

四、其他

本通知自发布之日起施行。《遂昌县人民政府澳门英皇赌场:调整遂昌县城镇土地使用税应税土地等级和单位适用税额标准的通知》(遂政发〔2007112号)同时废止。

 

附件:1.一级用地范围图

2.遂昌县城镇土地使用税减免标准

 

 
 

 

 


                                          

 

 

 

 

 

 

 

附件1

         一级用地范围图

 
  说明: 0295ed85e909f40424823213a594f710
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

遂昌县城镇土地使用税减免标准

 

行业

分类分档等级

亩产税收标准

减免幅度

工业

激励类

一档

“亩产税收”达到行业平均值5倍以上的

80%

二档

“亩产税收”达到行业平均值3倍(含)-5

60%

提升类

三档

“亩产税收”达到行业平均值2倍(含)-3

40%

四档

“亩产税收”达到行业平均值1倍(含)-2

30%

一般类

五档

“亩产税收”达不到行业平均值的

0

其他

激励类

一档

“亩产税收”达到行业平均值5倍以上的

80%

二档

“亩产税收”达到行业平均值3倍(含)-5

60%

提升类

三档

“亩产税收”达到行业平均值2倍(含)-3

40%

四档

“亩产税收”达到行业平均值1倍(含)-2

30%

一般类

五档

“亩产税收”达不到行业平均值的

0