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包宏敏委员：

 您提出的《建议进一步规范农民工工资专户管理》议案已收悉，现将具体情况答复如下：

农民工工资专用账户是切实维护劳动者权益，根治工程建设领域农民工工资拖欠问题的落脚点，但专用账户的监管已经成为监管难点、痛点，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。基于此，县人力社保局联合县纪委监委，围绕日常工程建设项目监督工作重点，通过细化农民工资专户配套管理制度，增加人工费拨付约束性条款，强化宣传力度，进一步规范农民工工资专户的管理，推动实现我县高质量发展。

一、细化农民工工资专户制度

通过深入剖析我县在建项目工程行业领域分类，发现80%项目为政府国企投资项目，因此，县人力社保局以该类项目为突破点，制定出台《遂昌县政府国企投资项目人工费及农民工工资专用账户监管机制》，进一步规范政府国企项目依法依规开设农民工工资专户，落实分账管理制度，按月足额拨付工资性工程款（人工费），按月足额支付农民工工资等专户使用行为，从而以点带面，全面推进全县所有在建项目提升法律意识，规范专户使用，维护劳动双方合法权益。目前，按照《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》，2024年在建项目195个，全部开设工资专户，500万以上项目全部按照省级“安薪指数”考核要求落实六项制度，进一步保障了农民工工资的支付。

二、明确农民工工资保障约束性合同条款

实际工作中发现，大多数在建项目在拨付工程款时依据的是施工合同，而根据行业规则，施工合同对工程款的拨付均是按节点拨付，如施工进度达到某个程度就拨付阶段性工程款，而工资性工程款因合同中没有另外规定，基本按施工合同执行。同时，如不按合同执行，提前拨付工程款，将产生一定违法风险。因此，为解决这一问题，县人力社保局联合县属国企，创新开展施工合同附加合同签订工作，将工资性工程款按月按比例拨付等事项进行单列签约，进一步保障了农民工工资的及时足额拨付。此外，还搭建数字监管平台，通过数据对比对未按月拨付人工费、人工费拨付比例不足等项目进行预警。

制定“黄红”颜色预警机制并每月通报，以政府国企投资项目为示范，带动社会资本项目及时足额拨付人工费用，防范个人违规套取人工费。自2023年8月该平台试运行以来，碰撞出2个国企项目存在欠薪隐患，由派驻纪检监察组发出红色预警并督促其完成整改。2024年以来，500万以上项目全部落实“按月足额拨付人工费”要求。

三、强化法治宣传力度

针对工资专户的开设和使用，印发宣传手册、海报、投诉二维码等资料，开展普法宣传入项目活动，在项目现场进行发放和讲解。针对施工企业、业主单位召开培训会，专题讲解专户的开设和使用以及管理细则，进一步提升用人单位的法治意识。针对2023年我县办理的拒不支付劳动报酬罪，拍摄警示教育片，警示劳动双方不要套取专户资金。拍摄普法宣传片，在县域人流量较大区域和重点项目播放。2024年以来，发放各类宣传资料2000余份，拍摄相关宣传视频2个。

四、下步工作计划

1.完善工资专户数字监管平台，加强与其他平台的对接抓取，扩大数据抓取和对比范围，将定期监测、提前预警等形成常态机制，进一步强化农民工工资拨付、支出的监管。 

2.开展定期实地检查，由治欠办成员单位牵头，分组别对不同领域、行业、属地和投资性质项目进行定期实地检查，重点检查项目是否对人工费拨付相关事宜签定约束性的附加条款、项目资金往来台账、每月工资支付台账等内容，进一步提升工资专户的规范使用。

3.持续开展普法宣传活动，开展形式更加丰富的宣传活动，结合“开工第一课”要求深入项目及施工企业指导其正确使用工资专户，宣传相关法律法规；结合人社基层治理“三员两群”工作，与重点项目结对，开通欠薪反映绿色通道，提升处置效率，保障农民工合法权益。

最后，感谢您对农民工工资专户管理工作的关心和支持,并请您继续对我们的工作多提宝贵意见。   

遂昌县人力资源和社会保障局

2024年8月21日

遂昌县人力资源和社会保障局澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：县政协十届三次大会第126号提案的答复.pdf