县纪委全会工作报告
县纪委十六届四次全会文件之四
深入学习贯彻习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命重要思想
奋力推进纪检监察工作高质量发展
为谱写遂昌跨越式高质量发展新篇章提供坚强保障
——在中国共产党遂昌县第十六届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
熊国权
同志们:
我代表中国共产党遂昌县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会和县委十六届五次全会决策部署,回顾我县2023年纪检监察工作,部署2024年任务。
1月8日至10日,二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话,讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求,高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,既一脉相承、紧密呼应,又下落一层、务实具体,为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日,省纪委十五届三次全会在杭州召开。省委书记易炼红作了重要讲话,对持续深化自我革命省域实践,加快打造新时代勤廉浙江提出了明确要求。傅明先同志所作的工作报告,主题突出、任务明确、举措务实,对今年纪检监察工作进行了具体部署。1月18日,市纪委五届三次全会在丽水召开。市委副书记、市长吴舜泽作了重要讲话,强调要深入推进自我革命丽水实践,全面建设新时代勤廉丽水,以全面从严治党的更大实效保障和推动跨越式高质量发展。傅智超同志所作的工作报告,为做好今年纪检监察工作提供了方法路径。县委对贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会和市纪委五届三次全会精神高度重视,县委常委会进行了专题学习,研究了我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才,胡刚同志作了重要讲话,各乡镇(街道)各部门要认真领会,坚决落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施二十周年,也是我县加快建设和美共富现代化遂昌家园、精彩开启中国式现代化遂昌实践的重要一年。县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以高度政治自觉和坚强决心定力,深入贯彻落实党中央澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:全面从严治党的战略部署,以上率下压紧压实管党治党政治责任,纵深推进勤廉遂昌建设,县域政治生态持续向好向善。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下,忠诚干净担当,敢于善于斗争,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作高质量发展取得新成效,有力保障和美共富现代化遂昌家园建设。
(一)坚持统筹推进,扎实开展主题教育和教育整顿。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任。发挥县纪委常委会领学促学作用,开展县纪委理论学习中心组学习14期、党支部活动40次、警示教育6次,不断强化思想淬炼。对上级督导督查反馈的35个问题,细化整改措施98项,均已完成整改。开展“敢善斗争”、“勤勉实干”、“办文办事”、“善思善研”、“阳光向善”等五大标兵评选活动,完成监察官等级首次确定工作,成立首家青工委,26名干部在市级竞赛中斩获佳绩。坚持从严从实整肃队伍,建立健全内部管理制度9项,全面起底、动态处置涉及纪检监察干部问题线索,批评教育帮助和处理3人。
(二)坚持保障大局,政治监督坚定有力。坚决把保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实摆在首位,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化。深化贯通穿透力提升专项行动,组建“1+3+N”监督架构,聚焦省委三个“一号工程”、县委“三个年”、“五大比拼”等重点工作,以营商环境优化、矿产资源领域整治、乡村振兴等为小切口开展专项监督,形成督查专报7期,督促问题整改197个。加强对“一把手”和领导班子监督,对标“五张责任清单”健全谈心谈话、警示教育等机制,约谈提醒“一把手”138人次,其中村级“一把手”70人次。
(三)坚持从严惩治,综合效应不断显现。持之以恒加固中央八项规定精神堤坝,坚决纠治形式主义、官僚主义,常态化开展正风肃纪“月亮”行动,累计督查107批次,发现问题49个,问责23人。坚持严的基调、严的措施、严的氛围,全年处置问题线索612件、立案225件,分别同比增长88.9%、26.4%,给予党纪政务处分169人,采取监察留置措施9人,移送审查起诉7人,严肃查办了招投标、国企等重点领域严重违纪违法案件,有力查处了一批村级“一肩挑”干部严重违纪违法案件。充分发挥查办案件的治本功能,深入实施警示教育“精准滴灌”行动,召开全县警示教育大会2次,制发纪检监察建议78份,30名干部主动投案、主动交代。
(四)坚持严管厚爱,干事氛围日益浓厚。坚持挺纪在前,抓早抓小,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理461人次,同比增长31.3%,其中第一、第二种形态占比92%。强化纪律教育,搭建“小汤说纪”平台,组织开展“两片一课助青廉”活动,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实“三个区分开来”,累计对8名党员干部予以容错、1家单位进行容错备案,为12名党员干部、1家单位进行澄清正名,对133名受处分干部进行回访教育,切实激发干部担当作为“正能量”、攻坚克难“精气神”。
(五)坚持小口切入,基层监督更加有效。以“清淤护廉强村”专项行动推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,发现问题线索101个,查处腐败和作风问题190人,给予党纪政务处分82人,化解村级债务8122.8万元。紧盯群众痛点难点,深入推进漠视侵害群众利益问题专项治理,确定11个治理项目,推动整改问题66个,问责58人,追缴金额26万余元。在全市率先出台《遂昌县纪委县监委检举控告、问题线索处置质量监督评查办法》,60%的乡镇和94.1%的村(社区)实现无检举控告,检举控告量、反映农村干部问题量分别同比下降24.1%、41.7%。
(六)坚持以巡促治,利剑作用充分彰显。配合县委完成省委巡视反馈问题和重大巡视问题整改,“以新时代‘民事村了’实现乡村治理现代化”纳入省委巡视典型案例库。高质量完成市委提级巡察反馈意见整改工作,整改质量和速度居全市前列。协助县委修订《中国共产党遂昌县第十六届委员会巡察工作规划》,确保巡察工作有力有序开展。强化上下联动,“常专结合”开展优化营商环境“一号工程”专项巡察、乡村振兴领域巡审联动专项监督、安全生产领域专项监督等,移交问题线索31条,推动立案并采取留置措施3人。高标准完成两轮对16个单位、48个村党组织巡察,反馈并推动整改问题1342个,立案27人,给予党纪政务处分26人,清退各类违规资金137.59万元,挽回经济损失994.67万元。
(七)坚持勤廉并重,清廉建设共建共享。健全责任体系,制定《2023年监督推动清廉遂昌建设高质量发展工作方案》,明确清廉建设主体责任、监督责任“双清单”和“5+N+1”指导性评价指标,形成责任更明晰、传导更有力、督评更精准的工作闭环。建优建强清廉单元,强化示范引领,协助县政府成功承办全省清廉村居建设现场会,推动市场监管局湖山所荣获全省清廉单元建设成绩突出单位。强化廉洁文化建设,“红廉遂昌 清风之旅”专线入围全省首批“清风廉路”精品线路评选,摄制微电影《小张日记》获第五届“玉琮杯”清廉微电影大赛入围奖,均系全市唯一。
(八)坚持规范高效,监督体系不断完善。深入推进国企纪检组织改革,协助县委制定《县属国有企业纪检组织改革实施办法》,出台《遂昌县国有企业纪检组织工作规则》,查处2起移送职务犯罪案件。统筹县乡村纪检监察力量,创新推行片区协同联动实战运行模式,派驻、乡镇纪检监察组织自办案件分别同比增长94.7%、103.1%。高标准推进全省体育系统领域、全市耕地地力保护领域公权力大数据监督应用试点工作,“违规领取残疾人补助”和“村领导兼职护林员”案例入选省级典型案例,体育系统领域“产生成绩时间异常”监督模型荣获全省县级最佳模型。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。对标高质量发展要求和人民群众期望,还存在一定的差距。一方面,涵养风清气正的政治生态还需努力。比如,“一把手”和领导班子监督还不够有力,同级监督的斗争意识、斗争方式、斗争艺术仍需强化;招投标、工程项目、国企等重点领域腐败问题多发易发,基层“微腐败”屡禁不绝;推动干部担当作为、争先实干的监督合力还需加强。另一方面,全县纪检监察干部的能力和水平有待提升。比如,把握政治监督和专项监督内在关系不够到位,主动精准发现监督小切口偏少;创造性提出解决问题的方法路径不多,特别是在容错纠错上创新力和牵引力还需深化,在推进干部“有错”向“有为”转化还不够有效。对此,需要切实予以解决。
二、以习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命的重要思想为引领,深刻把握纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展的理念要求
党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命的重要思想,指引百年大党开辟了自我革命的新境界。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须深学笃行习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命的重要思想,自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要深刻领会正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手,全面准确落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引,使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,在以党的自我革命引领社会革命的县域实践中,彰显纪检监察担当,作出纪检监察贡献。
在具体工作中,要牢牢把握“五个坚定不移”:
(一)坚定不移强化政治引领,以绝对忠诚推进党的自我革命。坚持党中央集中统一领导是党的自我革命的根本保证,必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持正风肃纪反腐首先从政治上看、从政治上抓,始终保持一叶知秋的敏锐性,善于从工作偏差中发现政治问题,从倾向性苗头性问题中发现政治端倪,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全县上下把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。
(二)坚定不移深化标本兼治,以敢善斗争推进党的自我革命。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,必须以无禁区、全覆盖、零容忍的决心推进正风肃纪反腐。坚持全周期、全过程、全链条管理,讲究力度、节奏、方法,敢善斗争、稳扎稳打,不断拓展反腐败斗争深度广度。将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
(三)坚定不移秉持实事求是,以问题导向推进党的自我革命。必须敢于检视自身,及时发现和解决自身存在的问题,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚守实事求是生命线,坚持一切从实际出发,牢固树立和践行正确政绩观、监督观、办案观,事实为上、证据为王,全面、历史、辩证地看待问题,严肃、负责、慎重地处理问题,确保经得起实践、人民、历史检验。
(四)坚定不移突出守正创新,以实践探索推进党的自我革命。必须精准把握新形势新任务新要求,做好创造性贯彻落实、创新性转化发展,持续推进理念革新、方法更新、机制创新,探索新路径新举措,有效破解制约高质量发展深层次关键性问题,不断深化巩固拓展纪检监察体制改革。持续构建“大监督”格局,贯通各类监督,努力在完善监督体系上取得澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐突破性进展、打造澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐标志性成果。
(五)坚定不移注重严管厚爱,以激励担当推进党的自我革命。必须深刻认识严管就是厚爱,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。坚持挺纪在前、抓早抓小,精准规范运用“四种形态”,做到关口前移、动辄则咎、及时纠偏、层层设防,最大限度地教育、帮助、转化和挽救干部。准确把握从严管理监督和激励担当作为的内在统一关系,精准运用政策策略、贯通纪法情理,做到严格不严苛、宽容不纵容,进一步推动干部勤廉并重、敢为善为。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年的纪检监察工作,意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:党的自我革命的重要思想,深入贯彻全面从严治党战略方针,认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会和县委十六届五次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以贯彻落实全省高质量推进正风肃纪反腐工作指引为引领,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,推动新时代勤廉遂昌建设,为谱写遂昌跨越式高质量发展新篇章提供坚强保障。
(一)更加突出围绕中心服务大局,推动政治监督具体化精准化常态化
以具体化锚定监督任务。围绕习近平总书记重要指示批示和考察浙江重要讲话精神贯彻落实,围绕党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效,制定实施政治监督年度工作方案。聚焦三个“一号工程”、全国革命老区共同富裕先行示范区创建、“新五大比拼”行动等重点工作,选准切口、跟进监督,形成县域统筹、上下联动的政治监督项目体系,建立健全监督任务清单、责任清单、问题清单、落实清单,确保执行不偏向、不变通、不走样。
以精准化纠治突出问题。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,及时发现、着力解决“七个有之”问题。注重监督对象精准,完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施,推进实施“五张责任清单”联系提醒、上级纪委约谈下级“一把手”等制度,开展“三重一大”事项决策情况专项监督,推动各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。注重监督内容精准,针对突出问题,以深化贯通穿透为抓手,严查政策制定、决策程序、审批监管、选人用人等关键环节背后的责任,找准根源,提出建议,打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
以常态化确保监督成效。建立政治监督常态化工作机制,推动完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署落实机制,完善台账管理、专项监督、调研督导、督查问责、“回头看”等制度,实现发现问题、压实责任、督促整改、推动发展工作闭环。贯通政治监督和日常监督,将政治监督融入日常、做在经常,抓住普遍发生、反复出现的问题,集中力量进行整治,驰而不息促进各项决策部署一贯到底、落实落细。
(二)更加突出铲除腐败滋生土壤和条件,推动反腐惩恶向纵深发展
保持高压反腐惩恶。坚持党对反腐败工作的集中统一领导,认真落实《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》,坚定扛起纪委监委专责机关职责,有力有效协助县委组织协调反腐败工作。聚焦重点领域,深化整治矿产资源、国企、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。对涉企第三方服务机构损害营商环境的突出问题开展专项治理,持续巩固拓展招投标领域治理成果。积极探索实践查办案件提级管辖和指定管辖,提供澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐遂昌经验。
坚决惩治“蝇贪蚁腐”。推行重点村(社区)提级监督,巩固拓展“清淤护廉强村”专项行动,持续放大城中村“一肩挑”干部查处效应。紧盯农村基层治理的新情况新问题,靶向纠治村级工程项目建设管理乱象、基层党员和村民小组长失管失察、基层站所管理宽松软等突出问题,助推乡村治理体系县域实践。紧盯教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点,持续开展漠视侵害群众利益专项治理,梳理个性化专项整治项目,构建“年初制定、半年盘点、年终对账”机制,坚决惩治群众身边“微腐败”。开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动,深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。推动“打伞破网”常态化机制化,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
深化案件源头治理。坚持“全周期管理”,深化以案促改、以案促治,精准提出纪检监察建议,构建制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环,防止“一发了之”。严格落实腐败预警惩治联动机制,加强廉政风险隐患动态监测。常态长效开展警示教育,打造“立体式”警示教育矩阵,探索完善“套餐式”警示教育模式、建立线上“警示教育馆”、健全警示教育跟踪问效机制,实现查处一案、警示一片、纠治一域的综合效果。
(三)更加突出共性问题难点问题整治,推动“四风”顽疾精准纠治
坚决整治享乐主义、奢靡之风。深入分析研判享乐主义、奢靡之风问题新态势、新特点,精准发现、严肃查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。持续开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题,坚决防止国企等单位公务接待“特殊论”。创新监督执纪方式,打好明察暗访、数字赋能、部门联动“组合拳”,坚决防止成风成势。
重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯政绩观偏差的突出问题,精准选题破题,更好抓苗头、抓预防、抓整治。紧盯“挂空挡”,坚决防范和纠正口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯“只唯上”,深入纠治文山会海改头换面、督查检查考核过多过频、任务要求层层加码加急、工作过度留痕等问题,推动严格执行“周半无会”制度,巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果。紧盯“图虚名”,有效整治面子工程、数据造假等问题。
持续深化纠树并举、标本兼治。深刻剖析反复出现、普遍发生的“四风”问题,督促有关职能部门完善制度、堵塞漏洞、优化治理,以建章立制促常治长效。持续深化“公务餐”一件事改革,推动培树新风正气从“一件事”向“一揽子事”延伸。发挥领导干部“头雁效应”,坚决破除特权思想和特权行为,注重家庭家教家风,从严管好亲属子女。发挥先进典型的示范引领作用,宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。
(四)更加突出发现问题促进治理,推动巡视巡察利剑高悬震慑常在
坚守政治巡察定位。突出巡察政治性,强化统筹谋划和组织实施,全年完成二至三轮常规巡察,有效配合中央省市开展巡视巡察上下联动,综合运用常规巡、专项巡、机动巡等方式,确保巡察更加精准具体高效。高质量推进对村(社区)巡察全覆盖,组建相对固定的对村(社区)巡察组,科学分类、因村施巡,打通巡察监督“最后一公里”。
提高发现问题能力。注重提升从政治上发现问题、分析问题的能力和水平,全面了解被巡单位政治生态,找准影响一个单位发展的重点问题、群众亟待解决的突出问题。加强对巡察报告的审核把关,坚持实事求是,强化分析研判,推动问题反馈更精准、可整改。
提升巡察整改实效。压紧压实被巡单位党组织整改主体责任,健全“一把手”和班子成员巡察整改责任清单制度,落实覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。丰富县纪委县监委、县委组织部巡察整改日常监督方法途径,加强对整改方案、集中整改进展情况报告联审联评和整改综合评估。严格落实县党政领导班子成员领办巡察重点问题整改工作机制,探索开展共性问题会商分析机制,推动举一反三、标本兼治,持续放大巡察整改成效。
(五)更加突出激励干部干事创业,推动“三个区分开来”具体化规范化
从严教育规范执行。坚持党性党风党纪一起抓,强化新修订的纪律处分条例的贯彻执行和宣传教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。推进纪律教育常态化精准化,做实纪法教育月活动暨专题警示教育活动,对重要岗位干部、新提任干部、退休干部的纪法轮训全覆盖,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。严格纪律执行,提升运用“四种形态”的精准性规范性,准确定性量纪执法。立足于救、着眼于防,用好用足第一种形态,做到抓早抓小、及时纠偏。
强化年轻干部监管。从严从实加强教育管理监督,高度重视年轻干部纪律教育,纠正一些年轻干部对党规党纪不执行、乱执行等问题,从源头上遏制“低龄”腐败、“早节不保”的问题。扎实开展年轻干部“青廉行动”,制定《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:实施“青廉行动”提升年轻干部廉洁自律能力的方案》,统筹县委组织部、县委党校、团县委等部门力量,细化具体工作清单,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
浓厚干事创业氛围。严格执行“三个区分开来”,扎实开展严管厚爱激励担当“巩固深化年”活动,探索制定精准问责和规范容错工作操作流程,完善重点问题问责提级审核、问责案件质量评查等制度,挖掘容错纠错典型案例,激励干部敢为愿为。提高检举控告处理质量,把澄清查诬研判纳入闭环管理,查否的同步推进澄清正名,坚决查处诬告陷害行为。做实受处理处分干部回访教育,建立健全与组织部门联动联访机制,强化回访教育成果运用。
(六)更加突出高效协同一体推进,推动勤廉遂昌建设走深走实
全域深化清廉建设生动局面。强化责任共同体意识,优化主体责任和监督责任“双清单”,督促党委(党组)书记履行清廉建设“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”。完善“7+5+N”清廉建设体系,梯次推动清廉建设向生态环保、财政金融、自然资源、项目建设等重点领域拓展,向清廉家庭、站所、工程等“小微单元”延伸,打造澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐可复制可推广的清廉单元示范点。
推动构建亲清统一政商关系。深化落实亲清政商交往行为指引,督促相关职能部门理清政商交往边界,细化制定正面、反面、倡导“三张清单”,做到亲不逾矩、清不远疏。将政商交往情况纳入基层政治生态“净化力指数”指标体系、主体责任检查考核和巡察监督的重要内容,推动亲清政商交往向涉企权力集中、惠企政策富集、助企事项较多的领域延伸拓展。加大对行贿行为惩治力度,严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,坚决铲除“围猎”污染源。
全力打造廉洁文化特色品牌。充分融合浙西南革命精神、汤显祖“四清四香”文化,建立“一域一品”文化矩阵,进一步擦亮“红廉遂昌”特色廉洁文化品牌。迭代升级“红廉遂昌 清风之旅”专线,不断拓展廉旅融合的广度和深度,实现廉政教育与全域旅游同频共振、同向发力。增强廉洁文化价值转化,做好“领域拓展+载体延伸”的文章,丰富优质产品供给,实现廉洁文化共促共建共享,让清风正气充盈共富之路。
(七)更加突出破立并举务实管用,推动纪检监察体制改革提质增效
巩固拓展改革成果。深入推进县属国企监督专项行动,选优配强国企纪检组织力量,充分发挥国企纪检组织实质性作用。深入落实数字纪检监察体系建设五年规划,进一步推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据归集和实时更新,加强招投标、国企等隐患大、风险多的重点领域的监督场景建设,助力高质量正风肃纪反腐。完善“走读式”谈话场所管理等系统,加强监督执纪执法全程安全管控,推进留置管理规范化、标准化、智慧化,牢牢守住安全底线。
增强派驻履职效能。稳妥推进“大综合派驻监督”改革,充分运用片区协同联动实战运行模式,加强人员、力量、工作统筹,强化“六统一”管理,更好攥指成拳。完善派驻机构考核办法,加强对派驻机构、国企纪委和驻在机关纪委依法履职的领导指导,推动提高发现问题、严查案件、深挖根源等方面能力。完善派驻监督监管体系,对派驻履职情况常态化开展监督检查,定期复盘,对履职不力的严肃追责问责。
优化统筹联动机制。充分发挥纪检监察机关专责监督作用,做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。深化构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系,健全完善力量共聚、资源共享、成果共用等制度机制,强化审计、行政、司法、财会、统计等监督成果运用,织密权力运行监督网络,推动各类监督力量整合、机制契合、工作融合。
(八)更加突出发扬自我革命精神,推动干部队伍走在前作表率
锤炼过硬政治品格。深化拓展主题教育和教育整顿成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,常态化开展政治教育和党性教育,县纪委常委会带头落实“第一议题”制度、集体学习制度,在深化、内化、转化上持续用力。加强县纪委常委会自身建设,严格贯彻民主集中制,严格落实意识形态工作责任制,带领全县纪检监察干部始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强机关党的建设,持续擦亮“铁心向党、清风护航”党建品牌,强化每个基层党组织战斗堡垒和每名纪检监察干部先锋模范作用。
锤炼过硬斗争本领。坚持深学习、实调研、抓落实,加快构建“研学践考”四位一体能力建设体系,分级分类开展全员培训,不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。持续深化争当“敢善斗争”、“勤勉实干”、“办文办事”、“善思善研”、“阳光向善”等“五大标兵”活动,让人人都有机会发挥特长,人人都有平台施展才能,人人都有机会尽责奉献,不断激发干部队伍正能量。充分发挥青工委作用,深化年轻干部提能工程,持续打通年轻干部选拔培养链条。加大干部交流力度,实现人岗相适、人事相宜。
锤炼过硬纪律作风。坚持作风正派,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,大力加强队伍执行力建设,做到坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责。深入推进规范化、法治化、正规化建设,严格执行请示报告制度、打听案情过问干预案件登记备案制度,开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督,主动邀请特约监察员参与相关工作,自觉接受各方监督。常态化开展自我检视,及时处置突出问题,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和县委坚强领导下,忠诚履职、奋斗实干、勇毅前行,奋力推进新征程纪检监察工作高质量发展,为谱写遂昌跨越式高质量发展新篇章作出新的更大贡献!