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各乡（镇）人民政府、街道办事处,县政府直属各单位：

现将《遂昌县全民健身实施计划（2021-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。     

 

遂昌县人民政府

2023年3月29日

 

 

（此件公开发布）

遂昌县全民健身实施计划（2021—2025年）

 

为进一步落实全民健身国家战略，推进新时代全民健身高质量发展，更好满足人民日益增长的健身需求，助力健康遂昌与体育现代化建设，根据国务院、浙江省人民政府、丽水市人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：全民健身实施计划的编制要求，结合本县实际，特制定本实施计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，依托遂昌优质的山水陆空自然资源和户外运动项目基础，加大对户外运动重点项目的创新打造，满足大众多层次和个性化的“社交、休闲、康养、研学、探险、训练”需求。全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，基本满足人民群众的高质量体育需求，基本建成体育事业数字化平台，形成具有遂昌特色的发展新格局。到2025年，建成城市社区“10分钟健身圈”，人均体育场地面积达到2.9平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到43.5%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到94.5%以上，争创浙江省体育现代化县。

二、主要任务 

（一）统筹全民健身场地设施建设。

全力推进政府民生实事体育场地工程建设，对标浙江省体育现代化县创建标准，加快推动“一场两馆”配套建设，推进百姓健身房、社区多功能运动场和村级全民健身广场建设，利用闲置厂房、公园绿地、建筑屋顶等空地，努力构建“10分钟健身圈”；落实新建居住区和社区体育设施配套要求，新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。鼓励有条件的企事业单位、学校体育场地免费向社会开放。优化提升公共体育场馆服务水平，加速遂昌县全民健身中心数字化改造。加快省级“环浙步道”遂昌段109km，市级“环浙步道”遂昌段110km建设，推动健身步道与城市绿道、森林步道与登山步道互联互通，实现健身设施共建共享。

（二）完善全民健身赛事体系。

充分依托自然山水的优势，利用仙侠湖、环浙健身步道网、大柘茶山骑行茶园等场地，努力打造百里红军古道越野赛、溯溪挑战赛、茶园自行车越野赛等具有遂昌特色的品牌赛事，高质量举办好国家级、省级、市级体育赛事及各项活动。促进马拉松、铁人三项、电子竞技、智慧体育等具有广阔前景的体育赛事发展，积极推动以运动项目为核心的赛事体系建设。大力培育“三大球”、“三小球”及田径、游泳、跆拳道、皮划艇等具有较好社会基础和队伍规模的体育赛事。发挥遂昌群众体育组织健全优势，开展线上线下相结合的群众性健身休闲、竞赛表演活动，丰富群众节假日体育赛事活动供给，激发大众体育消费有效需求。加强品牌赛事宣传推广，支持围绕赛事开展文化创意和公益活动，开发衍生产品。

（三）健全全民健身组织网络。

实施体育社会组织培根工程。推进体育社会组织实体化改革，增强体育社会组织创新活力。实现县级体育总会实体化，县“1+25”组织模式（1个体育总会和25个以上在民政部门登记注册的体育社会组织）和乡镇（街道）“1+8”（1个体育总会分会或工作站和8个以上备案的体育社会组织）全覆盖。加强体育社会组织“四化”（实体化、社会化、规范化、专业化）建设，增强自主发展能力和创新活力，鼓励体育社团参与社会组织等级评估。提高社会组织承接政府职能转移的能力和服务水平，提升体育社会组织的自我造血功能。开展对单项体育社会组织星级评估。

（四）促进全民健身融合创新发展。

推动体育与旅游、文化、医疗、科技等融合发展，以体育为内容、以旅游为场景、以文化为吸引力、以产品为盈利点，大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。推进体育与旅游产业深度融合，打造长三角户外运动休闲生活目的地，着力构建集旅游六要素与运、健、学于一体的体育休闲运动品牌。将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向，推进旅游景区设置户外运动休闲项目，提升旅游吸引力和旅游体验质量；鼓励优势景区因地制宜开发健康主题酒店、体育精品民宿、户外露营基地，提高景区产品价值。推进“红色文化+山地运动”融合发展，联动云峰、濂竹两地，发挥门阵国共合作抗日和谈旧址等资源特色，打造华东天路户外汽车越野线路。加强遂昌与周边地区的体育产业交流与合作，以环丽水步道系统为串联纽带，实现区域体育经济协同发展。

（五）提升全民健身指导服务水平。

加快全民健身“双员”（社会体育指导员、基层体育委员）队伍建设,优化队伍的年龄、等级结构，引导退役运动员、体校教练员、体育教师、健身达人等体育专业人士加入。注重社会体育指导员运动技能和指导技能培养，提高社会体育指导员服务市民的针对性和实效性。鼓励社会体育指导员在各健身场所为群众提供科学指导服务，不断提高社会体育指导员履职率。深入推进“体卫融合”，形成运动促进健康新模式。大力普及科学健身知识，逐步加强和开展群众体育运动的安全、科学健身、技术、赛事、组织等系列培训工作。

（六）提升竞技体育综合实力。

全面深化竞技体育改革，做好县体校与各级训练网络之间的衔接。调整优化各级体育传统项目学校业余训练梯次结构，充分发挥体育传统项目学校、体育特色项目学校的作用，扩大业余训练人数。鼓励学校和社会力量支持举办县运动队的积极性，拓宽后备人才培养渠道。加强体育传统特色学校建设，按照“一校一品”、“一校多品”的学校体育模式，整合原有体育传统项目学校和体育特色学校，完善竞赛、师资培训等工作。充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主要对象，实施体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。

（七）推进全民健身体育文化繁荣计划。

将体育文化作为“遂昌文化”品牌建设的重要内容，使体育文化融入遂昌文化脉络，通过体育文化塑造遂昌文化品格。广泛开展体育文化宣传，讲好遂昌体育故事，引导人民群众树立积极乐观、自立自强、阳光自信的生活态度，激发全社会热爱体育、崇尚运动的良好风气。丰富体育文化产品，实施体育文化创作精品工程，创作具有时代特征、体育内涵、遂昌特色的体育文化产品，鼓励开展体育摄影、体育影视、体育音乐、体育美术、体育戏剧、体育动漫等产品创作和展示活动。加强体育文化传播工作，借助北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会和亚残奥会等重大赛事契机，推进城市和农村各主要场所体育文化符号、标语、图画和展示设施建设，推动遂昌城市广场、城市公园体育文化设施建设。支持各级各类融媒体中心打造体育融媒体产品，构建体育全媒体传播格局。

三、保障措施 

（一）加强组织领导。

建立健全全民健身工作领导协调机制，强化部门配合联动、齐抓共管。推进遂昌县体育部门联席会议制度，形成统筹协调、资源共享、协同推进的工作格局；加快体育领域政府职能转变，推进政企分开、政事分开、政社分开，实现管办分离；充分发挥市场机制和行业自律作用，把体育赛事活动举办、场馆运营、业务培训等公共服务和行业自律能解决的事项，逐步交由体育社会组织和相关市场主体等社会力量承担。

（二）强化政策保障。

切实落实国家、省市现行的各项体育相关政策，优化全民健身发展的政策环境。各单位要高度重视全民健身工作，加强相关部门之间资源整合力度，不断完善县级、乡镇（街道）、村（社区）三级全民健身组织体系建设。建立规划评估调整机制，定期对规划实施进行评估，根据评估结果，适时调整和修订，保证政策的实施绩效。

（三）强化经费保障。

保障公共财政对全民健身公共服务的投入，建立政府主导、社会力量参与的投入机制，增加体育彩票公益金用于全民健身比例，发挥政府扶持体育发展专项资金引领带动作用，鼓励引导社会资本投入，提高资金使用绩效。

（四）强化人才保障。

将全民健身领域人才培养、能力提 升和结构优化作为发展体育事业的一项基础性工作。加强竞技体育、体育产业与全民健身人才队伍互联互通，积极引导退役运动员、教练员、体育教师、体育产业从业人员从事全民健身志愿服务。重点加大对社会体育指导员、民间健身领军示范人物、体育管理、赛事运营等急需人才的培训和培养力度，为全民健身事业提供人才保障。

（五）落实责任监管。

开展全民健身实施计划（2021—2025年）实施情况年度评估，并于2025年进行全面评估。评估结果与全民运动健身模范乡镇（街道）和体育现代化乡镇（街道）等创建相关联，确保任务如期完成。

 

抄送：县委各部门,县人大常委会、政协办公室,县人武部,县监委,县法院,县检察院。

遂昌县人民政府办公室                    2023年3月30日