各乡（镇）人民政府、街道办事处,县级各有关单位：

《遂昌县农村供水保障行动计划（2022—2024年）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

遂昌县人民政府办公室

    2022年7月4日

（此件公开发布）

　遂昌县农村供水保障行动计划（2022—2024年）

为深入贯彻县第十六次党代会的决策部署，对标建设共同富裕美好社会山区样板的工作要求，进一步提升农村饮用水安全保障水平，实现城乡供水服务均等化，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，紧紧围绕县委全面做大做强“生态工业、数字科创、新型城镇化”三大发展主平台的要求，深度优化“一城五区”生产力空间布局，深化人口集聚、产业集中、要素集约和创新集成，以城乡供水一体化发展为举措，以水质和水量达标为目标，以数字赋能为牵引，进一步推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理，为建设和美共富现代化遂昌家园，全面推进乡村振兴，提供强有力的基础支撑。

二、总体目标

通过提前谋划储备一批、整合资源加快推进一批、借势借力大搬快聚一批、全面保障兜底一批，到2024年底，新增8.16万农村人口的饮用水保障任务，水质达标率提高至100%，城乡规模化供水工程覆盖人口比例提高至65%以上，城乡同质化供水覆盖率提高至97%以上，饮水困难发生率降低到2%以下。全面形成规模化水厂覆盖为主，中小型供水工程为辅的城乡供水工程体系，建成信息化设施全面配套，工程运行县级统管和行业监管进一步深化，水价机制健全完善的农村饮水安全保障体系，基本稳定实现“城乡同质饮水”。

三、重点任务

（一）坚持规划引领，做好项目储备。立足农村饮用水“十四五”规划，遵循“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”的原则，持续推进城镇水厂向周边农村地区延伸覆盖，新改扩建区域集中供水水厂，加强单村供水站的提升改造，精准实施农村供水保障行动。积极抢抓革命老区振兴发展、共同富裕示范区、26县“一县一策”等发展机遇，按照不同资金渠道的前期政策要求，开展水源、水厂、管网等项目前期，主动做好项目储备。2022-2024年，谋划储备类项目3.54亿元，其中水源项目1.98亿元，水厂项目0.41亿元，管网项目1.15亿元。谋划实施类项目2.58亿元，其中水源项目0.65亿元，水厂项目0.88亿元，管网项目0.93亿元，数字化项目0.12亿元，三年保障行动计划提升和改善8.16万农村人口的饮水安全条件。

（二）实施水源工程，提高供水保障。优先建设水库、山塘等稳定水源工程，因地制宜修建堰坝水源工程。加强人口分散地区备用水源、储水供水设施、应急供水等工程建设。坚持水源保护和水质处理并重，落实新建水源保护“三同时”制度。到2024年，计划新改扩建（包括截水堰）水源143座，新增原水管道长度147公里，水源项目估算总投资0.65亿元。

（三）推进管网延伸，完善供水格局。按照“能延则延”的要求，突出规模化供水工程主力地位，最大限度挖掘城市水厂、规模化乡镇水厂的管网延伸潜力，最大程度地向周边村庄进行管网延伸。到2024年，我县计划新增改造主干管网198公里,新增改造村内管网656公里，管网建设项目估算投资0.93亿元。

（四）结合大搬快聚，规范单村提升。根据原水水质条件和净水需求，对常住人口50人以上的，无法通过管网延伸联村并网和异地搬迁解决饮水困难的135个单村水站进行改造提升。对常住人口在50人以下的47个单村水站通过简单提升、大搬快聚、结合加强县级统管方式解决供水保障问题。到2024年，我县新改扩建水厂及供水站136处，配套净水设备和消毒设备136套，水厂建设投资估算0.88亿元。

（五）深化县级统管，增强数字赋能。进一步健全和完善县级统管机制，整合区域内水务资源，明晰产权及管护责任主体，逐步实现城乡供排水一体化。全面夯实县级统管三项制度，推动统管人员向“专职化”转变。到2024年，三级责任落实率达到100%，入户水表装配率达100%，县级统管经费保障达到人均50元以上，新增改造一户一表1.9万个，水费收缴率全覆盖。按照数字化改革统一部署，到2024年，我县进一步拓展供水数字化建设，配合省水利厅完善“监管端”和“民生端”的数据录入和平台建设，实现千人以上水厂实时流量计量全覆盖，千人以下水厂逐步安装实时流量计量，建构完成集治理端、民生端、运维端“三端一体”的城乡供水信息化管理系统，实现供水工程数字化管理全覆盖，数字化建设估算投资0.12亿元。

四、保障措施

（一）加强组织领导，逐级压实责任。实行行政首长负责制，沿用转化遂昌县农村饮用水达标提标工作领导小组为遂昌县农村供水保障工作领导小组，对本行政区域内农村供水保障工作负总责，在农村供水保障领导小组下设办公室及工作专班，切实加强组织领导和统筹协调。各乡镇（街道）要逐级分解农村供水保障任务，落实责任分工，层层传达压力，发挥好村级党组织和村委会以及村级管水组织的作用，确保每处供水工程专业统管和属地协管落实到位，保障正常运行。

（二）多元筹措资金，确保项目落地。要积极向上争取革命老区振兴发展、共同富裕示范区、26县“一县一策”等扶持政策。继续统筹整合利用“水利建设发展资金”、区域协调专项资金”等财政资金，调整优化支出结构，切实将农村饮用水工程建设和运维资金纳入年度财政预算科目。积极拓宽市场化筹资渠道，争取地方政府专项债券、农发行等金融贷款支持。确保农村供水工程建设、长效管护等资金及时足额到位。

（三）密切部门协作，加强督查考核。将农村供水相关工作纳入乡镇及部门综合考核，乡村振兴、五水共治、健康遂昌等考核，评优供水保障行动先进单位和先进个人。领导小组办公室要牵头抓总，统筹抓好本区域内的农村供水保障行动顶层设计、监督检查、年度考核等工作。各有关部门要各负其责，水利部门牵头抓总，发展改革部门负责农村供水工程建设的规划统筹、前期审批、监督检查项目实施情况、指导合理制定水价，财政部门结合财力和实际需要统筹安排财政资金，生态环境部门会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，建设部门负责指导县城水厂管网延伸工程建设与长效管护工作，农业农村、乡村振兴部门在全面实施乡村振兴战略和巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果中推动农村供水有关政策落实，卫生健康部门负责开展饮用水水质监测和卫生监督，自然资源和规划部门负责农村供水站林地、用地审批工作，交通、税务、供电部门要做好相关要素保障工作，密切配合，形成工作合力。县级统管机构、乡镇（街道）要按照考核要求，落实年度目标任务。

（四）加强宣传引导，鼓励用户参与。充分利用新闻、报刊和新媒体等渠道，加大宣传报道力度，营造良好舆论氛围，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识。积极宣传农村饮水安全“三个责任人”制度，畅通各级农村供水问题举报电话、邮箱，建立对用户来电来信反映意见的限时办理与反馈机制。及时引导舆论，回应社会关切。

附件：1.遂昌县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

项目储备表

2.遂昌县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

实施措施表

3.遂昌县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

统管任务表

附件1

遂昌县农村饮用水保障行动计划（2022—2024年）

储备项目表

附件2

遂昌县农村饮用水保障行动计划（2022—2024年）

实施措施表

附件3

遂昌县农村饮用水保障行动计划（2022—2024年）

统管任务表