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各基层党组织：

为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升基层组织组织力，在全乡营造比学赶超、奋勇争先氛围，经研究，决定在全乡开展“头雁领航”大比拼活动，推进基层党建全面提升、全面过硬，实现党建强、发展强、治理强。具体实施方案如下：

一、活动目标

牢固树立一切工作到支部的理念，积极搭建互学互比平台、创建比拼载体，引导各党组织拼争抢创、争先进位，引导广大党员团结进取、拼搏实干，有力推动基层党建“整乡推进、整县提升”，为湖山乡高质量发展提供坚强组织保证。

二、活动对象

全乡各基层党组织

三、活动内容

（一）比党建实力，争当支部提升“排头兵”。基层党组织要突出党建统领功能，着力提升组织力。要严格落实党支部标准化、规范化建设，全面规范提升党建红色阵地建设，严格落实“三会一课”、民主评议、“五议两公开”等基本制度。要推行主题党日“B+T”（标准+特色）做法，创新结合建立不忘初心、牢记使命长效机制。“B”即标准内容，重点开展深入学习新思想、认真学习党章党规、集中过好“政治生日”、共同商议发展实事、认真开展检视整改、严格做好党费收缴等六个方面内容活动；“T”即特色内容，在标准内容基础上，紧贴实际，努力打造一批可学习可借鉴的开放式主题党日。主动进取，精心组织干部论坛、专题读书班、党员送学联盟。靠前服务，全面增设“党员先锋岗”“党员责任区”到项目现场、政策处理前线，继续推行办实事计划，做好“开门三件事”。

（二）比善治能力，争当创新社会治理“领跑者”。强化“党建＋”工作思路，以品牌化、项目化为导向打造村级特色社会治理项目。要积极推进“红色网格”，通过党员党小组、责任区建设，切实承担村情民意收集、基础信息采集、政策法规宣传等任务，着力推动社会治理重心下沉。要着重优化“红色调解”，发挥党员干部、乡贤能人、各类专才资源优势，在落实“红色网格”基础上坚持每周一排查，每月大排查，敏感时期重点排查，及时掌握预警信息。要注重发挥村级调解组织作用，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。全力推动“红色代办”，按照需求导向和问题导向，推出“需求清单”、“问题清单”、“能力清单”，进一步落实“我为群众办实事”制度。

（三）比村庄魅力，争当环境卫生整治“勤先锋”。以创建国家卫生乡镇标准为基准，坚持“标本兼治、治本为主”的原则，集中力量对各村开展环境卫生大整治，努力优化群众居住环境。集镇环境整治方面，对集镇区域的临街商户、住户及企事业单位房前屋后乱堆乱放、乱披乱挂、商品出店、占道经营现象进行集中整治；对卫生死角、积存垃圾、牛皮癣广告等现象进行清除；做好宣传引导，落实商户住户门前“三包”责任制；规范车辆停放秩序，根据疏导结合的原则，规范主要道路上的停车秩序，确保主要道路的畅通有序。村庄环境整治方面，按照“整村推进，农户创优”的思路，各村组织党员干部、村民代表对村庄内外及周边环境进行全面整治，对道路沿线田园进行整治，可视范围内废弃物、白色污染残留物、田间乱搭乱建棚架等清理；对村庄公共场所和农户房前屋后乱堆乱放杂物、卫生死角进行清理；进一步对农户家禽圈养问题进行宣传引导；全面深化落实“垃圾分类”工作；加强对村内河道、溪流、池塘、沟渠保洁力度；全乡本年度继续开展“洁净乡村”村庄环境评比活动，纳入红黑榜比选榜单。

（四）比发展活力，争当干事创业“先行军”。以提高工作绩效、谋求工作进位为准绳，进一步凝聚干事创业力量，在全乡上下形成比学赶超、争先进位的创业氛围。要聚焦重点，围绕全乡中心工作，在年度干实事计划基础上逐项制订具体清单，明确责任人，定期召开工作推进会，乡党委将对完成情况进行督查、考评、晾晒，确保各项任务指标实现全年红。要聚焦难点，针对发展中存在的落后指标，制定工作举措，树立赶超目标，全面补齐短板。各村要聚焦亮点，因地制宜发展优势产业，在完成基础工作前提下，明确1至2项特色工作，做到力量倾斜、服务加持，努力实现“加压前行、求是挺进、争先创优”工作目标。

四、组织实施

1.每月例会比拼。按月召开村主职干部工作例会，通过交流发言、实地观摩、现场“找茬”等方式，深化支部比拼。广泛运用红黑榜，实行公开晾晒，表扬先进、鞭策后进。结合每月主题党日开展党员的“本月我参与”赛比，把主题党日抓实抓好抓出成效。

2.每季“擂台”比拼。结合季度工作开展情况，按照一季度聚焦党建抓作风建设、二季度聚焦产业抓项目推进、三季度聚焦民生抓经济发展的比擂主题，组织开展“头雁领航”“晒拼创”，让干得好的支部交流经验“上台亮相”，让干得差的支部表态发言“红脸出汗”，形成全域比、支部赛，先进示范引领、后进奋起直追的良好氛围。

3.年度述职问效。年底，通过召开村主职干部大会、村党组织书记述职评议会等形式，对“头雁领航”大比拼活动进行总结回顾。

五、组织领导

1.压实主体责任。“头雁领航”大比拼活动是我乡推进基层党建“整乡推进、整县提升”，大力实施“红色根脉强基工程”的一项重要内容，也是各基层党组织书记抓基层党建考评的重要内容。各基层党组织要高度重视、统筹推进，进一步比出速度、比出效率、比出成果。

2.营造浓厚氛围。要通过微信工作群等媒介全方位宣传报道大比拼，深入总结推广大比拼的好经验、好做法、好故事。对典型经验和风采亮点，集中开展宣传报道，形成典型示范带动效应，全力激发全乡党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

3.强化结果运用。“头雁领航”大比拼活动结果将作为湖山乡年度基层党组织五星评定、各类评先评优、后进村整顿及村级班子、主职干部绩效考核、基本报酬发放的重要依据。对工作不落实、整改不到位的党支部，将列入后进党组织进行集中整转。

中共遂昌县湖山乡委员会

2022年1月18日