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各乡镇（街道）人民政府（办事处）,县属相关部门： 

开展“大棚房”问题专项清理整治，是加强耕地保护，提高粮食综合生产能力的重要举措。2018年9月以来，党中央、国务院高度重视“大棚房”问题清理整治，习近平总书记作出一系列重要指示。为巩固成果，建立常态长效监管机制，保障设施农业健康有序发展，严防“大棚房”问题反弹，严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”现象，根据《农业农村部自然资源部澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：建立常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹的通知》（农农发〔2021〕4号）、《浙江省自然资源厅 浙江省农业农村厅澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：进一步防止“大棚房”问题反弹的通知》（浙自然资发〔2021〕2号），对照《浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：规范设施农业用地管理促进设施农业健康发展的通知》（浙自然资规〔2020〕10号）等文件，经县政府同意，现将有关要求通知如下。

一、落实监管责任，严格执行备案报备制度

建立“县级抓总、乡级落实、部门协同”的设施农业监管责任体系，明确责任分工，逐级压实责任,切实把各项监管措施落实到位，“零容忍”管住新增问题。县政府对全县行政区域内的设施农业建设和用地管理负总责，承担设施农业监管主体责任。各乡镇人民政府（街道办事处）抓具体落实，负责本辖区设施农业和用地备案管理，承担本辖区设施农业监管主体责任，对设施农业用地的申请、备案、生产经营利用等进行动态监管，及时发现、制止和上报擅自改变土地用途以及违法违规用地行为。县自然资源和规划局会同农业农村局负责对各乡镇（街道）设施农用地备案和设施农业管理情况的监督及抽查核查。县自然资源和规划局要将设施农业用地纳入土地执法动态巡查范围，做好设施农业用地用途管控和土地复垦监督工作。县农业农村局要做好设施农用地标准、项目准入、建设方案，以及生产经营指导工作。各有关部门要依据本部门职责，切实加强监管，形成执法合力。

二、健全管理台账，建立常态化巡查抽查机制

充分利用“大棚房”问题专项清理整治行动期间的排查成果，建立设施农业用地管理台账制度。在严格落实设施农业用地备案手续的基础上，在严格落实设施农用地备案手续的基础上，建立县、乡镇（街道）两级设施农业管理台账，明确到乡、到村，到设施主体。对新建设施农业要及时纳入台账管理。全县统一使用浙江省设施农业用地监测监管系统，将设施农业管理台账及时转化成数字信息，实现网格化、精准化、动态化管理。各乡镇（街道）要对设施农业用地按规定统一上图入库，县自然资源和规划局负责审核转报，并形成县级设施农业管理台账。县乡各级对设施农业台账信息的真实性负责，做好台账档案的整理保存，并及时更新台账信息，每半年逐级向上级监管平台报告一次。

根据职责分工，各乡镇人民政府（街道办事处）要将设施农业巡查抽查纳入日常管理，结合本地实际制定具体的巡查办法，包括明确巡查范围、频次、方式、责任主体等内容，建立日常巡查监管机制，采取全面巡查、重点抽查和实地核实等方式，随时发现问题随时解决和上报问题，每年至少对辖区范围内设施农业做到一次巡查抽查全覆盖；县自然资源和规划局、农业农村局要结合日常工作开展随机抽查核查，结合卫片执法检查等监管方式，采取重点抽查和实地暗访等多种形式，及时发现违法违规问题，及时通报抽查情况，依法依规查处整改到位。

三、完善社会监督，建立权责统一责任追究制度

进一步完善公众参与和社会监督机制，继续接受社会举

报监督。各乡镇人民政府（街道办事处）应将设施农用地备案信息,每半年在浙江澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐网和遂昌县政府门户网上公布，接受公众监督。同时加大典型违法案件曝光力度,形成强大舆论震慑,提高群众依法依规用地意识,营造良好社会氛围。建立举报制度，在县自然资源和规划局、农业农村局设立举报电话，畅通举报渠道，对相关违法违规用地行为一经核实确认，立即严肃处理。

四、加大政策宣传，强化用地服务保障

通过政府网站或其他形式，主动公开设施农业用地相关政策规定，以便公众了解和查询。县自然资源部门在安排年度新增建设用地指标时，要加大对农村新产业新业态发展用地的支持，积极做好设施农业用地服务；县农业农村局要加强对设施农业的指导服务，提高设施农业经济效益。

 

 

 

 

遂昌县农业农村局     遂昌县自然资源和规划局

                            2021年8月13日

（此件公开发布）

 

 

抄送：县委办、县人大办、县府办、县政协办、县纪委。

遂昌县农业农村局办公室                  2021年8月13日印发

 

遂农函〔2021〕85号遂昌县农业农村局遂昌县自然资源和规划局澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：建立常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹的通知(黑章).pdf