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遂昌县第七次人口普查报告书

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生成时间:2021-07-27 09:48:56 发布机构:县统计局
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丽水市第七次人口普查领导小组办公室

    根据《第七次全国人口普查方案》和浙江省第七次全国人口普查领导小组办公室《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:认真做好第七次全国人口普查报告书撰写工作的通知》(浙人普办(2021)9号)、丽水市第七次人口普查领导小组办公室《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:认真做好第七次人口普查报告书撰写工作的通知》的有关要求,遂昌县人普办已完成第七次全国人口普查报告书撰写工作,现将遂昌县第七次全国人口普查报告书上报你们。

附件:《遂昌县第七次人口普查报告书》


    (此件公开发布)

 

 

附件:

遂昌县第七次人口普查报告书

 

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。为认真贯彻国家、省、市文件精神,遂昌县第七次人口普查工作在省办、市办、县政府的领导下,在县有关部门、各乡镇(街道)大力支持、密切配合,按照人口普查领导小组的统一部署,经过全广大普查工作者的共同努力,圆满地完成了我次人口普查前期各阶段的工作任务。现将第次人口普查各阶段的主要工作及组织实施情况报告如下:

一、人口普查各阶段主要工作的完成情况

(一)加强领导,建立健全组织机构一是成立遂昌县人民政府第七次人口普查领导小组。为顺利开展第七次人口普查工作,根据上级工作部署,2020年3月底,印发了《遂昌县人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:开展第七次人口普查的通知》,以常务副县长为组长,县委宣传部、县发改局、县公安局、等20个相关单位成立领导小组,领导小组办公室设在县统计局,由统计局副局长任办公室主任,具体负责普查的日常组织和实施等工作。二是4月份印发《遂昌县人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:组建第七次人口普查领导小组办公室》,办公室设主任1名,常务副主任1名,副主任5名,成员为领导小组成员单位和局共同组成。下设综合组、业务组、户口整顿组、数据处理组、执法组等5个工作组。各工作组实行组长负责制,各成员全力协助组长工作。三是4月份印发《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:组建遂昌县人民政府第七次人口普查领导小组及办公室的通知》,5月底,全县县、乡、村三级人口普查机构全部组建完成,保障人口普查各项工作顺利开展。

(二)认真做好普查登记前的各项准备工作

1.立足“度”,建立健全工作制度。明确领导小组成员单位职责分工和工作方式,制定全县普查工作进度计划安排、领导小组办公室工作规则、工作考核办法、风险防控等多项管理制度。建立了人口普查联络员督导制度,及时掌握全县普查工作部署落实、推进情况以及存在的问题,指导普查工作顺利开展。

2.立足“优”,组建“两员”队伍。为顺利推进第七次人口普查工作,拥有一支强而有力的普查队伍根据“七人普”对“两员”选调的要求,8月,印发了《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:做好遂昌县第七次人口普查指导员和普查员选聘工作的通知》,文件明确选聘要求和条件。通过多渠道开展选聘,如利用遂昌新闻、遂昌发布等微信公众号新媒体资源发布人口普查员招募令;与县教育局、县公安局、县移动公司等及时对接沟通,招聘在职教师、公安辅警、移动公司职工。共选聘“两员”总数1124人,其中指导员303人,普查员821人。为保障普查两员人身安全,解除他们的后顾之忧,全面做好人口普查工作,县人普办为全县普查“两员”投保意外伤害保险,保证了普查人员的人身安全和普查队伍的稳定,促进了全县人口普查工作顺利开展。

3.立足“细”,扎实做好户口整顿工作。

一是精心组织,积极动员,全力部署推进及时成立户口整顿领导小组。制定《遂昌县第七次全国人口普查户口整顿工作实施方案》,明确整顿内容、工作要求及完成时间等同时充分运用“传统+现代”“网上+网下”等途径,依托“遂昌公安”“浙里遂昌”“遂昌新闻”等公众号开展集中宣传活动,定向发送宣传短信,全面加强宣传引导,赢得了社会和群众的支持配合。二是全面排查,掌控底数,提升人口管理水平。县公安局将人口资料下发至基层派出所,组织城乡社区民警和广大辅警,以“百万警进千万家”活动为载体,“一格一警”、“五零警区建设”等活动为抓手,借助现有疫情防控组织架构和人员力量,采取各种简便方式进行重点核查,分类落实整改,切实发挥好入户核对的补充兜底作用。通过无户口人员专项清理整顿工作,全县共排查出无户口人员56人,已落实户口30人,待定26人;通过户口未销人员、重复户口人员清理整顿工作,全县共注销死亡未销人员16人,排查疑似重户人员13人,依法注销重户人员5人;通过空挂人员的清理整顿工作,及时动员26个集体户口内2000多不符合挂靠人员办理迁出手续。并理清在册流动人口17068人,连续居住半年以上流动人口10615人,办理居住证4753张。户口整顿提升户籍管理水平,做到人户基本一致,确保人口信息的准确性、真实性、鲜活性,发挥人口管理服务的作用。三是多方协同,严格比对,突出数据赋能。加强数据对比和应用,提高户口整顿工作的针对性和有效性。首先是主动对接卫健、民政、等相关部门,共获取相关人口信息近万条,并进行逐一比对其次是上级下发推送的相关数据进行比对,完成率100%。外籍婚嫁女数据人口进行比对,共发现持证外籍婚嫁女信息26条和非持证外籍婚嫁女信息17条。最后是利用“一标三实”系统标准地址展示功能,结合社区民警采集创建的房屋地址,在系统地图上全面展示地址信息,审核地图建筑物上门牌号码编制是否规范,及时发现漏采、错编问题,确保地址标准化,为我县第七次全国人口普查入户登记打下坚实的数据基础。

4.立足“练”,积累模拟好综合试点工作。为积极探索在市场经济新形势下开展人口普查工作的新思路,发现第七次人口普查工作中的重点和难点,寻找解决问题的有效途径,我县在2020年8月18-20日在妙高街道组织开展了县级人口普查综合试点,试点工作模拟整个普查全流程。全县近100多人参加,共调查520户,1200多人,达到了试点目的。

5.立足“精”,提升人普队伍综合素质为做好最关键的综合业务培训工作,县人普办立足三个精,做好业务培训。一是培训内容再精炼。根据省市培训内容及课件,制定适宜我县的培训课件,内容结合清查摸底表、普查长短表、手机微信小程序等相结合,做到简单明了、通俗易懂,同时把重点指标举例说明,使培训对象不会枯燥无味,使其加强业务理解力,提升业务水平。二是入户技巧再精优。根据以往普查经验及综合试点经验相结合,制作入户工作技巧合集,内容从入户技巧、业务解答、重点指标解释等方面结合,解决普查员怕入户、怕提问等尴尬问题,提高工作效率。三是业务答疑再精细。收集相关业务解答问题,并对问题进行细化分类,及时解答各乡镇(街道)普查员提出的问题。同时分片分组奔赴各乡镇(街道)指导、督导综合业务培训工作,进一步提高培训实效。

5.立足广”,积极营造普查氛围。为顺利开展第七次人口普查工作,营造全社会群众了解普查、支持普查、配合普查的良好舆论氛围,县人普办始终将宣传工作贯穿普查全程,6月份,县人普办与县委宣传部精心策划,突出重点,共同制定了《遂昌县第七次人普查宣传工作方案》。遂昌县多管齐下,创新模式、拓宽渠道、积极动员多方力量,聚焦“三力”为第七次人口普查工作全面开展营造良好的舆论氛围。

6.立足“准”,合理划分好普查区域。区域划分工作是保证普查对象不重不漏的基础,普查机构要在实地勘查的基础上,严格按照“地域原则、不重不漏原则、归属唯一原则和就近原则”划分普查区和普查小区,每个普查小区由普查员进行实地勘查,按照“不重不漏、边界清晰、不交叉、不间断”要求,经上级普查机构核准后作为入户访问登记的依据。全县于8月底圆满完成了划区绘图工作,累计标绘60382个建筑物、划分普查区211个、普查小区982个。                                    

7.立足“全”,确保人员、物资、经费三保障。为确保我县人口普查工作的有序开展,落实好普查人员、物资、经费三保障,根据我县实际,一是人普办面向社会招聘了5人、部门抽调5人,保障普查工作的顺利开展;二是为保障七人普工作有条不紊地进行,县人普办多举措采购普查宣传物资,并根据三农普、四经普及临时性调查物资发放的经验以及人口普查宣传样品等,整理出人口普查宣传物资采购信息,并罗列出物资清单以及物资采购来源和价格,确保此次普查物资实惠多样化。三是全力落实经费保障。根据国务院澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐:普查经费“由中央和地方各级政府共同负担,以地方财政为主,并列入相应年度的财政预算”的规定,遂昌县统计局于2019年11月向本地财政提交了人口普查经费预算报告。遂昌县人民政府要求县财政全力落实人口普查工作经费,保障工作正常开展。2020年-2021年我县财政给予人口普查经费拨款567.2万元,并全力保障公务用车。为了节约用好每一分普查经费,县人普办对普查表格印刷、机器设备购置等实行了公开招标,做到同质价低同时尽量提高“两员”工作补贴。共累计支出人口普查总499.8万元,保障人口普查工作顺利开展。

(三)全面开展普查入户摸底登记工作

1.不重不漏,全力做好摸底登记推“进”度。清查摸底既是搞好现场登记工作的基础,也是确保人口普查数据质量的关键。普查机构应当严格执行相关要求,多渠道收集信息。在实地访问摸底之前,应根据需要,收集相关部门等有关资料,作为清查摸底的基础信息。同时采取逢人就查、见人就登、按房找人,逐一摸清、登记的方式。认真对登记对象进行识别,找出外来、外出人员及全家外出户,然后对摸底结果进行审核汇总。最后县人普办对清查摸底结果进行全面检查,将公安户籍、卫健、民政等基础信息与摸底结果进行仔细核对,确保普查对象不重不漏。

2.全力以赴,全面做好普查数据比对复查补“遗”漏。比对复查是提高人口普查数据质量的关键环节。县人普办通过三举措提高比对复查数据质量,为第七次全国人口普查登记工作画上圆满句点。一是完成户籍地核查、居住地核查、户籍地补登、居住地补登、低龄人口核查等各项查缺补漏工作。普查人员克服时间紧、任务重等困难,严肃普查工作纪律,严守普查红线,严格工作要求,合理安排比对复查时间和工作任务。二是把数据质量贯穿普查工作的始终,严把标准、严格程序,认真做好比对复查各个环节的工作,确保普查数据质量经得起各方面的检验。三是充分利用平台汇总数据和行政资料,有序开展户籍人口、低龄人口、居住地的核查工作。通过清单再梳理、再下发,经确认不在本区域的要予以说明,对联系不到的人员进行收集上报,全面完成乡镇(街道)的核查工作。

3.凝心聚力,一审一核严把数据质量抓“比”对。

1)登记数据及行职业审核。一是利用人口普查数据平台的灵活查询功能,对文化程度小学以上但未上过学、每个房间建筑面积大于400平方等奇异值数据进行查询,并将查询清单及时下发至各乡镇(街道)进行核实修订,并对未修订的数据要求各乡镇(街道)逐条做好说明。二是对长表登记中的行职业信息开展即报即审。为提高行职业编码质量,首先由乡镇(街道)业务骨干对登记上来的个人行职业信息开展初审,对发现行职业信息填写错误或不规范的,整理成清单及时通过微信、钉钉等工作群告知普查指导员进行核实修改,使所有指导员均能规范的填写行职业信息,在审核无误后再录入小程序。其次县人普办在乡镇审核的基础上,再次从行职业不规范、描述错误等方面入手,及时审核、排查、反馈,确保行职业编码的准确性和效率性。

2)登记数据与部门比对。一是自行比对。将相关部门收集的户籍人口、流动人口、出生人口和死亡人口等部门资料及时下发并及时分解落实到普查员,以便在登记过程中便利用部门行政资料开展数据比对,确保应登人员不漏,提高普查登记数据质量。二是乡级比对。为提高数据质量,加强部门数据比对,各乡镇(街道)业务骨干发挥人员力量,将本乡镇所有长短表相关数据逐一复制出来,及时与掌握的户籍人口、出生人口和死亡人口等部门数据进行比对,对发现登记对象与公安户籍人口不一致、出生人口和死亡人口漏填、人员户籍地或居住地重复登记等问题,及时下发给普查员开展核实修改。

3)多管齐下开展空户核查。针对多次上门仍无法联系到的住户,县人普办积极探索,采取多种措施开展空户核查。一是通过物业住户登记相关信息等,查询住户是否在家常住;二是在住户门口粘贴一封信及便利贴温馨告知,通过便利贴是否被撕来判断该户是否有人居住;三是利用国家电网查询电力使用情况核查空户。利用国家电网公司开发的“E普查”,通过运用网上国网APP扫描住户电表,从红、黄、绿三种颜色可以判定是否空户。对用电正常的住户,尽各种办法联系其进行登记。

4.精心准备,齐心协力编好行职业编码工作。行职业编码工作开展以来,遂昌县始终秉持着高效高质完成的原则,通过精心制作课件、精心选拔编码员、精确行职业编码,12月中旬,全县顺利完成行职业编码工作,共完成编码11555条。

5.高度重视,及时发布人口普查公报。遂昌县高度重视发布工作,按照省市的统一安排、统一格式、统一时间规定,县人普办和县统计局于20215月对外发布了《遂昌县2020年第七次人口普查主要数据公报》。在遂昌县《遂阅》报刊上刊登公报全文,并在遂昌发布、遂昌新闻等微信公众号同步发布。数据公报主要公布遂昌县总人口、户别构成、性别构成、年龄构成、教育程度、城乡构成等数据,并通过与第六次全国人口普查的数据进行比对分析,充分展示了10年来县人口变化情况、主要特点与发展趋势。

二、人口普查的主要质量成果和收获

(一)各阶段人口普查数据质量

2020年遂昌县第七次人口普查办公室严格落实《第七次全国人口普查质量控制工作细则》(以下称《细则》)要求,分别对遂昌县第七次人口普查涉及的20个乡镇(街道)、982个普查小区,以随机抽取的方式进行清查摸底、短表填报和数据编码等三个阶段数据质量验收工作。从三个阶段数据质量验收结果来看,遂昌县第七次人口普查数据质量达到《细则》规定的质量控制标准。具体验收情况如下:

1.摸底阶段数据质量摸底阶段遂昌县第七次人口普查办公室共抽取20个普查小区,建筑物数量1522个,住房单元数1983个,户籍人口4899人,出生人口24人,死亡人口32人。按照质量验收标准,各小区数据全部合格,建筑物数量,出生、死亡人口数量全部达到0差错。

2.短表阶段数据质量短表阶段遂昌县第七次人口普查办公室先从全县20个乡镇街道中抽取出20个普查小区,然后从每个抽中的普查小区内抽取30%的调查户进行入户验收。现场验收结果表明,遂昌县第七次全国人口普查正式登记阶段抽中的普查小区登记人口、户籍人口、出生人口、死亡人口等重点指标均与事实相符,数据质量达到《细则》规定的质量控制标准。

3.编码阶段数据质量编码阶段遂昌县第七次人口普查办公室先从全县20个乡镇中各随机抽取7个普查小区(其中2个普查小区由市里组织抽查验收,其余县级负责验收)实行交叉验收。在验收过程中:一是结合《第七次全国人口普查行业、职业和民族代码本》的术语和定义比对是否符合分类原则和规定;二是满足验收表中“行业码”与“职业码”指标差错率不高于1‰。现场验收结果表明,抽查人的登记结果和被抽查人验收结果完全相符,符合《细则》规定标准。

(二)人口普查基本情况

1.常住人口及其增长情况全县常住人口194385人,与2010年第六次全国人口普查的190165人相比,十年共增加4220人,增长2.22%,年平均增长率为0.22%。

2.户别人口情况全县共有家庭户78203户,集体户1690户,家庭户人口为185106人,集体户人口为9279人。平均每个家庭户的人口为2.37人,比2010年第六次全国人口普查2.62人,减少0.25 人。

3.人口性别构成情况全县常住人口中,男性人口为99820人,占51.4%;女性人口为94565人,占48.6%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.56,与2010年第六次全国人口普查相比上升0.91个百分点

4.人口年龄构成情况全县常住人口中,0-14岁人口为25597人,占13.17%;15-59岁人口为115737人,占59.54%;60岁及以上人口为53051人,占27.29%,其中65岁及以上人口为37920人,占19.51%。与2010年第六次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重下降2.34个百分点,15-59岁人口的比重下降6.32个百分点,60岁及以上人口的比重上升8.66个百分点,65岁及以上人口的比重上升6.31个百分点。

5.人口受教育情况全县常住人口中,拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为21293人;拥有高中(含中专)文化程度的人口为26866人;拥有初中文化程度的人口为59911人;拥有小学文化程度的人口为63231人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。与2010年第六次全国人口普查相比,每10万人中拥有大学文化程度的由5467人上升为10954人;拥有高中文化程度的由11569人上升为13821人;拥有初中文化程度的由30133人上升为30821人;拥有小学文化程度的由36308人下降为32529人。

全县常住人口中,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为10221人,与2010年第六次全国人口普查相比,文盲人口18647人,文盲率由11.61% 下降为6.06 %,下降5.55个百分点。

6.城乡人口和流动人口情况全县常住人口中,居住在城镇的人口为106969人,占55.03%;居住在乡村的人口为87416人,占44.97%。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加31658人,乡村人口减少27438人,城镇人口比重上升15.43个百分点。

第七次人口普查全面查清遂昌县的人口数量,结构和分布情况,准确反映遂昌县当前的人口变化趋势特征。年来城镇化进程得到较大发展,农民下乡脱贫、地质灾害搬迁和大搬快聚等工作成效显著受教育程度有很大的提升,尤其是拥有大学文化程度的人数翻倍增长,高学历劳动力资源增长较快。

三、存在的问题

(一)普查员队伍选聘难及稳定性不高。由于此次普查范围广,普查对象多,普查指导员和普查员的选调或多或少都存在一定的困难。一是在当前经济发展情况下,由于劳务输出等原因,有一定文化素质的青壮年劳动力纷纷外出务工经商,城市和农村闲散人员减少,能够胜任普查工作要求的对象更少。二是居住人口复杂、人员流动性大的地方,由于人员流动频繁,治安情况较差,熟悉当地情况的合适“两员”选调难。三是基层普查人员厌烦心理增加。由于近年来各种普查、抽样调查不断增多,给基层增加了一定的负担,造成基层普查员厌调查、烦普查的现象日益显现。四是人口普查对普查员的文化程度等素质要求较高,且普查员工作时间相对较短,工作任务重,也给选调增加了难度。五是由于选聘的普查员缺少普查工作经验,加上选聘上来的普查员大部分都是兼职人员,工作本就比较繁忙,而且普查补贴有限,再加上部分普查员对人口普查工作的意义及重要性认识不足,导致工作积极性不高,存在半途退出现象

(二)部分普查对象配合度不高。随着社会的发展,普查对象对个人隐私保护的意识明显增强。人口普查最大的担忧就是个人隐私问题。特别是收入多处住房离异、再婚及领养子女情况,都被视为个人隐私,不愿如实申报,部分人担心登记的个人资料可能会成为行政部门处罚依据。一些办理户口的、买卖婚姻的、偷渡等问题普查对象不愿意配合,登记时不报或虚报信息。部分普查对象由于利益驱动,担心失去拆迁补偿、领取未销死亡退休金等已得利益登记时故意隐瞒事实真相。

(三)普查数据难以查实查全。当前,农村外出务工人员较多,空房现象严重;城区人口流动频繁,人户分离现象普遍,一户多房、多户共租一房等情况复杂;城市拆迁引起的拆迁人口四处“飘移”,居住地域不稳定;人员外出时间不确定,工作时间很难找到普查对象;部分小区管理严格,非本小区人员没有门禁卡、电梯卡,入户困难;社会公众自我保护意识越来越强,对采集个人身份信息极其敏感,经常会遇到不配合登记、不如实申报的情况。这些加深普查难度,消耗精力,对清查摸底数据查全查实增加了难度。

(四)普查员操作不规范,指标理解不到位。由于第七次人口普查时间紧、任务重、范围广,虽然普查两员经过相关普查业务的培训,但仍有个别普查员存在对业务不熟悉,指标理解不到位等情况,在登记操作的时候有一定偏差。

(五)指标错填,人口漏登。一是部分普查员对个别指标理解存在偏差。例如本户现住房间数,指的是除厨房、厕所、过道和厅以外的所有自然间数,但部分普查员理解为家庭实际居住的房间数,填的房间数比实际数偏小,造成单个房间面积偏大。二是部分普查员完全按照住户提供的信息填写,未做审核。例如受教育程度和是否识字两个指标,很多受教育程度为小学的,是否识字填了否、身份证号码填报错误等。三是部分普查员未严格核对部门资料,未有效利用下发的户籍人口、流动人口、出生人口和死亡人口等部门资料,造成初登时户籍人口和死亡人口漏登较多。

(六)行职业描述不规范。登记长表时因登记项目多、问题涉及广,普查对象的配合度和积极性普遍不高。即使普查对象配合,也存在着对自身行业及职业划分不了解的情况,甚至记不清就职公司的全称,更分不清子公司、分公司。所以在登记普查对象的单位名称、主要产品或从事的业务活动、具体工作时往往填写内容不全、表述不清,普查指导员只是简单的填报,如“销售、自由职业、务农、打零工等”,造成行职业描述不清,增加编码人员核实信息的时间,导致编码速度缓慢。

四、对今后普查工作的建议

(一)加强普查宣传度,营造普查浓厚氛围。开展人口普查是我国一项重大的综合性国情国力调查,具有科学制定国民经济和社会发展中长期战略意义,需要全社会积极参与动员。因此,要充分借助新媒体等技术载体开展多种形式的宣传,考虑不同地区的实际情况,通过广播、电视、互联网、室外广告、微信公众号等途径宣传人口普查的重要性和必要性,让广大普查对象深入理解做好人口普查的重要意义,提高基层民众对人口普查工作的重视程度和参与度如实申报普查项目是每个公民应尽的义务,同时普查员会依法对申报登记的内容进行保密,以消除普查对象思想顾虑,取得支持和配合,使普查对象积极配合各级普查机构特别是一线的普查员做好人口普查的现场登记工作,彻底解决入户难问题。

(二)加强部门配合度,充分利用资源共享。人口普查是一项由政府统一指挥、协调运作的系统工程,仅靠统计部门的力量是不可能达到预期的效果。统计部门要积极地与相关部门沟通与协调,变被动为主动,把相关部门所掌握的资源和信息资料为我所用,依靠部门的有效资源,去利用、研究和分析。特别是公安、卫健、民政、国土、教育、社保等部门的基础资料,对普查小区划分、流动人口清查摸底有一定的指导意义。统计部门一是要积极参与并配合公安部门做好户口整顿工作,重点解决本行政区域内人户分离户口的管理和死亡销户机制,为正式普查登记奠定基础。二是要加强与民政、卫生、计生部门的协调配合,利用民政部门对在家死亡人口和计生部门、医院接生部门的出生人口的登记情况,对“出生”和“死亡”人口进行认真梳理,避免漏登。

(三)加强队伍建设,提高普查工作数据质量。一方面,要做好“两员”的选拔工作,要将那些热爱基层事业、有责任感的社会群体积极纳入普查队伍中来,不断扩充普查人员的数量,做好工作分工,确保每个环节都有专人负责,形成完善的普查网络格局;另一方面,要加强全方位的培训,基层人口普查工作人员是人口普查工作的实施者,其素质高低直接影响着普查工作的质量,因此我们必须持续强化培训工作,进一步提高普查员素养。一是要对其开展专业知识的培训,使其熟练掌握人口普查知识,掌握澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐灵活的调查调研方法,加强综合判断分析能力,掌握统计相关数据的处理方法,提高入户沟通技巧,加强心理素质培训和道德素养培训,切实提升普查人员的综合素质,为具体工作的开展提供强有力的业务支撑;二是要持续提高普查两员的责任感,加强管理,强化思想政治工作,通过面对面、微信、钉钉等工作群等进行管理教育,大力倡导增强责任、顾全大局、勇于奉献的精神,同时强化激励机制,科学合理地对他们进行管理。同时,及时解决普查两员最关心的的问题-----劳动报酬或工作补贴,调动广大普查人员的积极性,确保选调人员及时到位,安心工作,努力做到既保证质量,又提高效率。

(四)加强业务培训指导,提高两员业务知识能力。业务培训是人口普查的重要环节,第六次人口普查增加了许多新内容,对普查员的业务素质和培训工作提出了更高的要求。通过培训不仅要使普查人员弄清普查登记项目的涵义,还要学会做好群众工作,掌握普查技巧,从而在普查登记时更好地得到广大普查对象的理解支持和配合,保证普查登记质量。因此,业务培训时要注重细致全面、对普查工作中涉及的每一个工作环节和每一项内容都必须讲解清楚,使每个普查员都能熟练掌握。培训工作应突出实效性,确保学以致用,主要从以下几方面抓好落实。一是课件内容要精炼。为做好人口普办两员业务培训工作,县人普办业务骨干要根据省市培训内容及课件,制定适宜的培训课件,内容要结合清查摸底表、普查长短表、手机微信小程序等。二是授课讲师要精优。授课讲师要有一定的普查工作经验、授课经验和良好的沟通和交流技巧;要经过上级普查机构的严格培训,熟练掌握普查内容;要细读、精读普查教材,认真准备课件;要认真组织试讲,做到有的放矢,取得事半功倍的效果。三是入户技巧要经典。普查员在入户登记时,要熟练地掌握和运用各种询问技巧,对于访问调查能否顺利开展并取得较为准确的调查结果是十分重要的。县人普办业务骨干要根据以往普查经验及综合试点经验相结合,制作方便携带好用的小红书,内容可从入户技巧、业务解答、重点指标解释等方面结合,解决普查员怕入户、怕提问等尴尬问题,提高工作效率。四是业务答疑要精通。普查员在工作开展中都会碰到各种问题,县人普办要安排专人,一方面要随时关注省市人普办工作群,及时收集相关业务解答问题,另一方面要关注县级人口普查工作群,及时解答各乡镇(街道)普查员提出的问题。县人普办业务骨干要弄懂读透,做到心中有数,同时要在解答的过程中简单明了。五是工作学习要精干。大家在工作学习过程中要精炼精干,要对所学习成果加以巩固,要通过创新的工作学习方式,去推演普查工作中的实际问题,以崭新的思路和路径,上下联动、攻坚克难,为顺利推进下次人口普查工作奠定基础。

遂昌县第七次人口普查报告书.pdf

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