遂昌县人民政府
遂昌县应急管理局澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：安全生产执法“百日攻坚”活动方案的通知
局各科、室、队、中心：
为落实《中共省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：深化应急管理综合行政执法改革的实施意见>的通知》（浙委办发〔2021〕33号）文件精神和市委巡查整改意见中执法“宽松软”问题，进一步加强安全生产执法工作，有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，推动实现更为安全的发展要求，现决定7月底至11月上旬开展安全生产执法“百日攻坚”活动，具体安排如下：
一、工作目标
进一步落实上级部门下达的各项执法任务要求，完成检查处罚率20%、罚款收缴率达到100%、非事故处罚金额占比达到85%、简易程序案件通过手机办理率达到60%、一般程序案件通过省行政处罚办安系统办理达100%的目标任务。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,推动企业落实安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故发生,促进我县安全生产形势持续稳定好转。
二、重点执法对象与工作目标
执法对象：全县所有非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品(易燃易爆品、易制毒化学品)、工贸企业。
（1）非煤矿山领域攻坚战主要工作目标。有效防范矿山事故的发生,努力实现减少死亡事故，坚决遏制较大以上事故，确保全县矿山安全生产形势持续稳定好转。积极推进矿山隐患排查治理体系和安全风险管控体系建设的双重预防机制持续开展。
（2）危险化学品领域攻坚战主要工作目标。强化危险化学品综合治理，完善危险化学品安全监管责任体系。强化危险化学品安全风险管控，进一步提升企业防范事故能力。依法推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。提升危险化学品应急救援保障能力。
（3）烟花爆竹领域攻坚战主要工作目标。夯实烟花爆竹经营企业安全生产主体责任，推动烟花爆竹连锁经营深入开展，全面排查安全隐患。有效管控安全风险，严厉打击各类非法违法经营行为，坚决遏制烟花爆竹事故的发生。
（4）工贸领域攻坚战主要工作目标。进一步加强监督检查，督促相关企业严格按照有关工作部署，认真落实安全生产的主体责任。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，强化事故的排查治理，提升企业本质安全水平。
三、时间安排
安全生产执法“百日攻坚”活动分3个阶段开展：
（一）动员部署阶段（7月底前）。各相关科室要结合2021年度安全生产监督检查工作计划、省市督查及暗访中交办的问题、监督中的薄弱环节以及新《行政处罚法》《安全生产法》宣贯，开展“双随机”执法检查。同时，发动企业开展自查自纠工作，企业负责人按照法律规定，务必履行好自身的风险管控和隐患排查治理工作职责。
（二）执法攻坚阶段（8月-10月）。将针在“双随机”执法检查中发现的隐患问题，各相关科室及时督促企业，按时完成整改，做到“闭环”管理。检查中发现不符合安全生产条件或存在严重违法行为的，严格按照相关法律法规，予以处理。
（三）巩固提升阶段（11月上旬）。各相关科室要注重此次执法检查工作数据和相关情况的收集整理，实时落实隐患问题整改，查处违法行为，梳理带有普遍性、规律性问题，提出下步强化执法工作的意见建议，并形成工作总结。
四、工作要求
（一）聚焦执法重点。依据重点行业领域重大事故隐患判定标准，分行业领域建立执法检查重点事项清单并动态更新。围绕重点事项开展有针对性的执法检查，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。执法检查要坚持问题导向、目标导向、结果导向，实施精准执法，以防风险、除隐患、遏事故的执法检查实效优化营商环境。
（二）严格执法处罚。针对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对于严重违法行为，要求企业主要负责人牵头负责整改落实，压实整改责任。严格依据法律法规进行处罚，不得以责令限期改正等措施代替处罚，对存在多种违法行为的案件要分别裁量、合并处罚，不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处、从重处罚，坚决防止执法“宽松软”。
（三）密切行刑衔接。严格贯彻实施《刑法修正案（十一）》，加大危险作业行为刑事责任追究力度。发现在生产、作业中有关闭、破坏直接关系生产安全的设备设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据信息，或拒不执行因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止使用设备设施场所、立即采取整改措施的执法决定，或未经依法批准或许可擅自从事高度危险的生产作业活动等违反有关安全管理规定的情形，具有导致重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险行为，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替移送，坚决纠正有案不送、以罚代刑等问题。
遂昌县应急管理局
2021年10月11日
（此件公开发布）