遂昌县人民政府
澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：印发遂昌县教育改革和发展十二五规划的通知
遂昌县人民政府澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：印发
遂昌县教育改革和发展十二五规划的通知
现将《遂昌县教育改革和发展十二五规划》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十一月十一日
(此件公开发布)
遂昌县教育改革和发展第十二个五年规划
（2011—2015）
“十二五”时期是我国全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的重要阶段，也是进一步促进我县教育优质发展、均衡发展、和谐发展的关键期。根据《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《遂昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我县教育工作实际，特编制本规划。
第一部分 规划背景
遂昌县位于浙江省西南部、钱瓯两江源头，属山区县，总面积2539平方公里，辖9镇11乡，203个行政村，7个城市社区，全县户籍总人口23.14万。境内山川秀美，物产丰富，素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。2010年全县实现生产总值57.45亿元，人均生产总值26694元，全县农村居民人均纯收入6659元，城镇居民人均可支配收入21808元。2010学年，全县有普通高中2所，在校学生3112人，职业中学1所，在校生2447人，初中6所，在校学生6720人，小学29所，在校学生12721人，幼儿园141所，在园幼儿6899人。
一、“十一五”我县教育发展主要成就
“十一五”以来，我县教育工作以科学发展观为统领，全面实施“科教兴县”和“人才强县”战略，以高标准、高质量普及十五年教育为目标，紧紧围绕“统筹城乡，强化队伍，追求创新，创建品牌，提升质量”的工作思路，实现了跨越式发展。
——保障机制不断完善。积极完善“地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，制定出台了《遂昌县义务教育经费保障机制改革方案》，建立和健全了与“以县为主”管理体制相适应的农村义务教育投入新机制，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，确保了财政对教育的拨款做到“三个增长”、“两个提高”。十一五期间，教育投入累计已达10.90亿元，比“十五”期间增长了99.35%。2007年秋季开始，与全省同步实施义务教育阶段经费全部由财政承担。认真实施“爱心营养餐”和“留守儿童关爱”工程，确保“两免一补”惠及全县接受义务教育家庭，2008年，进一步创新教育惠民措施，开办了“惠民班”， 切实解决了我县库区困难家庭、受灾严重农户和低收入农户子女的上学问题。
——发展水平明显提升。我县教育与全省基本同步普及了十五年教育， 2006年成为丽水市首批省教育强县，2008年顺利通过省复查验收，全县18个乡镇达到省市教育强乡镇评估标准。2008年以来，在省市教育科学和谐发展业绩考核中，教育局连续三年获全市第一名，两年受省厅表彰。2010年，我县幼儿入园率达93.04％，小学入学率、巩固率达100%，初中入学率、巩固率分别达99.7%和100%，初升高比例达95.05%，三类残疾儿童入学率100%，普通高中和职业高中学生比率基本均衡。遂昌电大工作站升格为省电大分校，遂昌中学通过省一级重点中学复评，县职业中专升格为国家级重点中等专业学校，示范幼儿园被评为省一级幼儿园，大柘小学被教育部授予“全国学校艺术教育工作先进单位”。目前，全县共有各级各类重点、示范性学校18所，占45%。
——办学条件显著改善。“十一五”期间，全县新建、迁建和扩建改造校舍6.4万平方米,撤并中小学19所。投资5767万元完成了农村中小学食宿改造工程，投资2338万元完成了74个校舍维修改造项目，全县农村中小学办学条件得到显著改善。投资1339万元完成了县示范幼儿园迁建工程，改善了城区幼儿园的办园条件。投资1300万完成了新世纪实验学校一期建设。投资7481万元新建了占地7.1万平方米、建筑面积4.2万平方米的民族中学，并如期投入使用，顺利撤并西部十一个乡镇的6所初中。逐步添置了中小学音乐、美术、电教、图书等仪器设备，信息技术装备得到逐步完善，信息技术教育基本普及。
——队伍建设全面加强。全面实施农村中小学素质提升工程、“领雁工程”，扎实开展我县的“星级教师”评选和培训工程、名师名校长工程、师徒结对的“青蓝工程”，创新名师和新教师培训模式，深化校本研训和片区教研协作体建设，建立城镇骨干教师支援农村教育制度，切实加强教师专业发展，促进教师专业成长。据统计，我县教育系统有全国“五一”劳动奖章获得者、全国优秀教师奖章获得者、全国教育系统劳动模范、全国优秀班主任、全国模范教师等国家级先进人物12人；省劳模1人；省特级教师3人；省功勋教师1人；省教坛新秀10人；省名师名校长培养对象3人；省优秀教师、省优秀班主任等98人；市名校长3人；市学科带头人21人；市教坛新秀124人。
——学前教育逐步完善。制定出台了《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：加快遂昌县幼儿教育事业改革和发展的实施意见》，进一步完善了幼儿教育管理体制，细化了政府、部门的管理职能。扩大了城区幼儿教育资源，在完成示范幼儿园迁建的基础上，依托新世纪实验学校、实验小学创办了新世纪实验幼儿园和遂昌县实验幼儿园。加大了乡镇中心幼儿园的建设力度，10所乡镇幼儿园被评为省三级幼儿园。积极扶持民办幼儿园发展，建立了幼儿教育经费投入新机制，每年安排20万元专项经费，补助偏远山村小规模民办幼儿园。扎实开展“城乡携手行动”，充分发挥县示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范作用，提高民办幼儿园的教师素质和保教质量。
——素质教育稳步推进。坚持德育为首，强化“课堂育人”、“活动育人”，着力构建社会、家庭、学校三结合的育人网络，走出了一条具有浓郁区域特色的德育工作之路。2008年1月，全省农村少先队工作现场会在澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：，我县少先队工作经验在全省推广。精心组织实施基础教育课程改革，先后制定出台了《遂昌县基础教育课程改革实验方案》、《遂昌县小学生素质发展评价方案》、《遂昌县教学工作“六认真”实施意见》和《遂昌县教师专业化发展建设“六个一”制度》。广泛开展阳光体育运动，定期举办各类体育赛事和艺术节，积极创建非物质文化传承学校，全面丰富校园生活。扎实开展作风建设年、教风建设年、学风建设年和学校自主发展实施年活动，形成了“人人讲质量，校校创质量”的良好氛围。教育教学质量稳步提升，“十一五”期间，我县为高校输送新生4919人，其中普通高校4543人，高职单考单招376人。2010年，我县荣获省课外文体示范县称号。
——职业教育和成人教育渐成特色。 “职业教育六项行动计划”得到有效落实，遂昌职业中专示范专业建设和实训基地建设快速推进，学校推行的“企业进校园，上课到车间”办学模式，实现了教学与企业“零距离对接”，得到了各级领导的充分肯定。基于服务区域经济发展的油画、旅游、竹炭等特色专业的开设，扩大了县域企业订单式培养规模。学校被教育部授予国家级重点职校，并被评为浙江省最具发展潜力的16所中职校之一；机电技术应用、电子与信息技术、电子商务等三个专业被省教育厅授予省级示范性专业，其中电子与自动化实训基地成为中央财政支持的国家级实训基地。成人教育不断强化服务机制，扩大服务功能，充分发挥乡镇成技校作用，大力开展农村“新型农民”实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、企业职工岗位培训和农家乐休闲旅游等培训。我县的成人教育工作成为全市的一面旗帜，“进百村送培训上门，访千家助农民致富”活动成效显著，教育局被教育部授予“全国农村成人教育先进单位”称号。
二、我县教育面临的主要困难和问题
“十一五”期间，教育事业的发展极大地提高了城乡人民的整体受教育水平，为区域经济发展、社会进步和民生改善做出了应有的贡献。但是，对照新形势新要求，我县教育还面临着诸多困难和问题。
1.教育投入有待进一步加强，教育投入与教育发展之间的矛盾依然突出。随着教育事业的快速发展，教育投入仍然满足不了教育发展的需要，高中段学校债务负担还比较重，学前教育投入相对不足问题还比较突出。
2.教育资源有待进一步优化，教育资源供给与人民群众对优质教育需求的矛盾依然突出。从城乡统筹发展方面看，农村教育仍然滞后于城区教育，特别是城区优质教育资源紧缺，小学大班额问题突出。从教育的协调发展方面看，学前教育、特殊教育明显滞后于义务教育，学前教育的发展任务比较繁重。从现代化教育设施方面看，我县中小学的信息化、标准化水平相对落后，与基本实现教育现代化和标准化办学的要求还有较大差距。
3.队伍素质有待进一步提升，教师队伍与时代发展要求的矛盾依然突出。教师队伍的数量、结构、素质还不能完全满足和适应现代教育发展的需要，教师的教育观念、教育方式和教育手段有待进一步更新，名师名校长队伍和骨干教师队伍有待于进一步扩大。
4.教育质量有待进一步提高，教育教学质量与人民群众的期望还有较大差距。上规模、上等级幼儿园比例较低，城乡之间和园际之间的差异较大，普通中小学教育质量还不能满足社会的期望，职业教育专业设置还不能完全适应经济社会发展的需要，教育改革、发展、提高的任务还非常艰巨。
5.平安校园建设有待进一步加强，复杂的安全形势与滞后的安全设施之间的矛盾依然突出。当前，影响学校安全的因素越来越复杂，学校内部基础设施不完善、专业安全保卫人员不足和学校周边环境等问题，给学校安全管理工作带来相当大的难度。
第二部分 发展战略
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，严格遵循“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，以基本实现教育现代化为目标，着力实施素质教育，进一步深化教育改革，全面提升遂昌教育整体品质，努力创办让遂昌人民看到希望的教育，把遂昌建设成浙西南教育品质高地和教育促进社会和谐发展的示范区。
二、总体目标
坚持育人为本、德育为先、安全为基、质量为重的原则，扎实推进素质教育，积极探索促进学生全面发展的新模式，着力构建推动教育快速发展的新机制，加快推进区域教育优质化、均衡化、现代化的进程。到2015年，基本实现“教育资源优质、教育结构协调、教育特色鲜明、教育质量满意”的目标，力争与全省同步基本实现教育现代化。
三、具体目标
——教育保障有力。加强教育事业投入，依法实现“三个增长”、“两个提高”，确保财政性教育经费支出占一般预算支出比例高于上级核定标准，确保全社会教育投入增长比例高于同期地区生产总值增长比例，确保各级各类学校生均财政拨款逐步达到或高于省平均水平。
——办学条件均衡。建成覆盖城乡的基本公共服务体系，实现基本公共教育服务均等化，城乡、区域差距逐步缩小。加强标准化学校建设，努力使每所学校的校舍、教学设施、实验仪器设备、图书资料、班级规模等达到国家规定的办学标准，到2015年，全县中小学“
——普及水平更高。基本普及学前三年幼儿教育，高标准普及义务教育，全面普及高中教育。学前三年入园率达95%以上，小学、初中入学率均达到100%，巩固率分别为100%、99.9%。“三类”残疾儿童少年入学率达到99.6%以上，巩固率达到100%。高中阶段教育毛入学率达95%，中等职业学校和普通高中招生比基本达到1：1。高等教育毛入学率达到50％以上。主要劳动年龄人口（16—59岁）平均受教育年限达到9.5年，新增劳动力平均受教育年限达到12.5年。
——教师素质优化。建立与完善教师补充更新机制，提高教师学历层次。着力解决教师结构性矛盾，使教师的年龄结构、学科结构趋于合理。不断优化教育行政管理、教育科研和教研队伍的结构，使专业指导能力得到明显提升。到2015年，培养全县各级各类学校的省、市级骨干教师200名，确立省、市级名校长培养对象10名；中等职业学校“双师型”专业课教师达到70％；学前教育专任教师学历合格率达到99%以上，其中60%以上专任教师达到大专及以上学历，幼儿教师持证上岗率达到80%。
——教育质量提升。素质教育全面实施，优质教育资源覆盖面不断扩大。学校依法办学、自主发展。教育内容、方法、手段不断创新，课堂教学质量全面提高。学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。学前教育行为不断规范，保教质量全面提高。义务教育阶段学生兴趣广泛、基础扎实、素质全面。普通高中教育质量稳步提高，高考竞争力明显增强，一本上线率进入全市前列。职业教育实现新发展，学生职业素养、创业精神和专业技能、就业能力全面提高。
——办学特色明显。以深化“书香校园”建设为重点，积极实施基于区域传统优势和人文、自然资源禀赋的“一校一品”战略，全面推进学校文化建设，逐步形成一批教育质量高、办学有特色、在全市范围有较大影响力的品牌学校。到2015年，初步达到城乡教育协作体覆盖全部农村学校，农村小班化教学全面开展，农村寄宿制学校和小规模学校管理特色明显，农村小学成为当地乡村文化建设的引领者。艺术教育、民族教育、职业教育、成人教育有更大突破。
四、工作策略
“十二五”遂昌教育的改革和发展，将按照“增强活力、提高质量、促进公平”的基本要求，坚持把“优先、优化、优质”作为谋划工作的核心理念和基本策略。
优先：“优先”是实现遂昌教育跨越式发展、与全省基本同步实现现代化的前提保障。进一步突出教育战略地位，坚持把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。集中物力、财力，增加城区优质教育资源，加快推进教育现代化。充分调动全社会关心支持教育发展的积极性，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入，努力为教育事业发展创造良好的社会环境。
优化：“优化”是破解遂昌教育发展难题，提高教育优质化水平的重要举措。以公共资源为基础，以制度建设为保障，统筹城乡教育和各级各类教育，优化资源配置，提高资源共享率，协调教育与经济社会发展的关系，着力提高教育服务经济社会发展的能力；以自主发展为突破口，引领学校大胆探索和实践，把坚定的教育追求和清晰的办学目标，转化为全体教育人的共同愿景和覆盖教育发展各个领域的、系统化的项目，并“一以贯之”的加以实施，逐步形成具有学校鲜明个性的文化特质；以体制改革和机制创新为重点，深化教育人事制度改革，加强队伍建设和学校管理，增强教育发展活力，创新人才培养模式，完善质量评价体系，逐步满足人民群众对高质量、多样化教育的需求。
优质：“优质”是遂昌教育适应经济社会发展需要、满足遂昌人民教育需求的中心任务。进一步强化以提高质量为中心的教育发展观，把提高质量摆在各级各类教育更加突出的位置。进一步完善以提高质量为导向的管理制度和激励机制，建立教育质量管理和保障体系，促进教育内涵建设，不断提高教育教学质量和区域教育的核心竞争力。进一步深化教育教学改革，着力推进素质教育，把育人为本作为教育的根本要求，把促进学生德智体美全面发展作为教育工作的出发点和落脚点，着力提高学生对国家和社会的责任感、创新精神和实践能力，切实解决人民群众期盼良好教育与优质教育资源相对短缺的矛盾。
第三部分 主要任务和工作措施
一、突出重点，推动学前教育快速发展
全面落实地方负责、分级管理和部门分工合作的学前教育管理体制，坚持“政府主导、社会参与、城乡一体、规范有序”的原则，坚持学前教育的公益性、普惠性的发展方向，把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划，并在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园。扎实开展学前教育示范乡镇和达标乡镇创建工作，强化幼儿园等级评估工作，确保城区至少再创一所达到省一级标准的幼儿园，常住人口5000人以上乡镇至少有一所达到省二级标准的公办中心幼儿园，其他乡镇至少有一所达到省等级标准的公办中心幼儿园。充分发挥乡镇中心幼儿园对全乡镇幼儿园的管理指导和示范辐射作用，构建以公办幼儿园为主体、中心村幼儿园为基础的农村学前教育网络体系，努力提高学前三年教育普及率。核定和增加幼儿教师编制，实行幼儿教师资格准入制度。遵循幼儿身心发展规律，着力加强对学前教育的教学业务管理，积极开展幼教课程改革和校本教材建设，坚持科学保教方法，切实保障幼儿快乐健康成长。
二、健全机制，推进义务教育均衡发展
进一步健全义务教育均衡发展保障机制和城乡一体化义务教育发展机制，确保6～14周岁学龄人口按时入学，完成九年义务教育。进一步推动中小学布局调整工作，根据学龄人口的分布状况、未来发展趋势和义务教育均衡发展的要求，做好生源预测，留足城区和中心集镇学校建设空间，合理安排学校布点，力争高中调整至2所，初中5所，小学25所（附件一：《遂昌县中小学“2525”布局调整专项计划》）。进一步加强标准化学校建设，均衡配置城乡教育资源，以有效增加城区教育资源为重点，全面改善薄弱学校办学条件，积极实施现代化学校创建工程、中小学现代远程教育工程、农村中小学实验室建设工程和配套设施建设工程，逐步缩小校际间教育资源差距，确保全县85%以上中小学的办学条件达到省定标准。（附件二：《遂昌县“十二五”重大建设项目规划表》）进一步推进农村教育管理机制改革，实施“小班化教育”推进计划，积极探索教育共同体模式、集团化办学模式和名校托管模式，发挥优质教育资源的辐射效应，共享城乡之间的教师资源、管理资源和文化资源，努力提高办学质量，缩小城乡教育差距。进一步完善弱势群体子女教育保障体系，切实保障进城务工人员子女、贫困家庭子女、三残儿童公平接受义务教育的权利；完善家庭经济困难学生资助体系，杜绝学生因贫辍学现象；建立“社区（村）——学校——父母”联动的关爱和服务体系，为留守儿童和单亲家庭子女提供良好的学习、生活服务和心理指导；规划建设一所培智学校（班），提高接纳残疾儿童少年接受义务教育的水平。
三、多措并举，促进普通高中优质发展
根据高中教育“市级统筹管理教学业务、县级负责保障办学条件、学校科学管理自主发展”和“共同发展、特色发展、借智发展、和谐发展、优质发展”的要求，2014年完成遂昌中学迁建，实现高中办学条件标准化和现代化。坚持优质发展和特色发展并重，适当控制重点高中办学规模，大力支持普通高中特色建设，实现高中质量提高与普及同步推进，满足群众多样化选择教育的需求。坚持政策激励与强化管理并重，在教师编制、教师招聘、职务评审、学科建设等方面，研究和制定促进高中教育快速发展的倾斜政策和激励机制；加强学校管理，积极实施名师引进工程，创新提高教师专业能力的工作机制，加强学科教师队伍建设，着力提升学校整体实力。坚持教学改革和考试研究并重，以优化课程设置为切入点，增加选修课程，开设特色课程，加强人文教育、科学教育、实践教育、实验教学、通用技术教学和学生社团建设，帮助学生开展研究性学习和参与社区服务、社会实践，努力实现教学方式和学习方式的转变；推行分层教学、走班制、学分制等教学方式，构建“因材施教”的教学模式，鼓励学校对具有特殊才能学生采取特殊的培养方式；完善学生学业水平评价，促进各类学生全面发展；加强高考改革的研究，着力提高高考竞争力。
四、创新思路，着力打造职业教育品牌
按照“服务为宗旨、就业为导向、质量为核心”的要求，以打造高品质的国家级重点职校为目标，以行业需求、市场需要为导向，调整优化专业设置，形成校企合作、工学结合、结构合理、灵活开放、具有鲜明特色的现代职业教育体系。突出“双师型”教师队伍建设，遵循技能型人才成长规律，加强学生道德教育和职业精神培养。创新学校管理模式，实现校园文化和企业文化的有效对接，为学校发展注入新的活力。推进职业教育课程改革，进一步加强示范专业和实训基地建设，改革注重知识系统性的传统课程模式，逐步建成“公共课程+核心课程+教学项目”为主要元素的职业教育主干课程体系，以更加灵活开放的教学方式和办学模式，实现职业教育规模化、专门化、特色化发展。鼓励职业中专充分利用校内丰富的教育资源和省三级安全培训机构这一平台，扩大向社会的开放，加强与农业、科技部门合作，与公司、农户结合，加强对企业职工、退役士兵、新型农民、进城务工人员、被征地农民的技能培训及学历教育，培养一批科技示范户、农村致富带头人、农民经纪人，建设一批农科教结合示范基地。扩大学生及专业资助范围，逐步实行中等职业教育免费制度。
成人教育坚持以区域中心成校为阵地，广泛开展面向城乡劳动者的继续教育，进一步加强农村预备劳动力培训，双证制培训和农村实用技术及职业技能培训工作，着力提高城乡居民的学历层次和劳动技能。扎实推进社区教育，不断提高新增劳动力和农村富余劳动力就业水平与素质。深化“进百村送培训上门，访千家助农民致富”活动，全心全意为广大农民朋友提供优质服务。积极倡导终身教育理念，努力完善终身教育体系，构建“人人皆学、学有所教、学有所成、学有所用”的学习型社会。
五、大力扶持，促进民办教育健康发展
认真贯彻《民办教育促进法》及其条例，遵循“大力支持、依法管理”的原则，积极鼓励社会力量兴办教育，引导民办学校上等级、出精品、创特色，基本形成“学前教育以公办为示范，促进民办幼儿园上等级，提高保教质量”和“义务教育以公办为主体，民办教育上水平，不断满足社会选择教育的需求”的办学格局。根据我县实际，设立专项资金，落实公共财政对民办教育的扶持政策，吸引知名品牌学校和民办教育集团来遂办学，对办学行为规范、办学水平较高的民办学校，实行师资倾斜、资金补助或教育设备设施奖励。依法保障民办学校办学自主权和教职工待遇，积极营造有利于民办教育自主自律、健康发展的良好环境。建立民办学校督导评估制度，规范民办学校办学行为，引导民办学校在管理上下功夫，在教学上想办法，在质量上求突破，实现民办教育理念先进化、设施现代化、资源优质化，培育几所特色鲜明、教育质量高、社会声誉好、具有现代教育功能的民办学校。
六、整体推进，切实提高教育教学质量
创新德育工作机制。突出德育的先导性、时代性、活动性和开放性，突出德育内容主题化、序列化，德育方式情景化、生活化，德育途径全员化、全程化，强化心理健康教育，大力营造积极向上的教育氛围，着力塑造新时期我县中小学生“阳光自信、知书达理”的良好形象。进一步加强少先队、共青团、学生会以及学生社团的组织建设，加强生态文明和行为规范养成教育，促进学生良好行为习惯的养成。
切实加强教学工作。不断强化质量意识，全面实施“教育质量提升”工程，认真落实学科教学建议和教学管理指南，深入推进课堂教学改革；积极开展“有效教学”和农村小学小班化教学研究，抓实课题研究与管理工作，推进校本教研；不断改进教学方法，大胆探索“走班式”分层教学和补偿教育，全面加强学科社团建设，努力追求教育过程的公平，实现人人充分发展；不断优化评价体系，建立健全教学质量监测、奖惩制度和培优目标考核制度，以评价提质量，以评价促发展。坚持和完善定期调研教学工作制度，保持和发扬学校领导坚守讲台的良好传统，引领广大教师积极投身课堂教学改革，不断提高教学能力，努力提高教学质量。
深入推进课外文体活动工程。创建县素质教育实践基地和非物质文化传承学校，深入实施体育艺术“2+1”项目，积极开展“阳光体育”运动，完善美育课程体系，探索中小学生艺术技能评价体系建设，加强学生艺术社团建设，定期举办校园文化艺术活动，确保学生掌握两项体育技能和一项艺术技能，促进学生身心和谐发展。
切实减轻学生不必要的课业负担。深入开展“减负增效提质”活动，认真执行 “六个严格”的规定，着力抓好 “源头减负”、“过程减负”和“结果减负”。完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，引导家长合理安排孩子课余生活，尊重孩子有益的兴趣爱好，保障孩子的休息时间。
七、强化引领，不断提升学校发展品位
学校文化是学校综合素质的体现，也是综合竞争力的表现，有着巨大的凝聚力和推动力。进一步强化学校文化在学校发展中的引领作用，全面提升学校的软实力。进一步明确学校的办学思想、办学理念和价值取向，形成催人奋进的学校精神文化；进一步加强现代学校制度建设，形成系统完善的学校制度文化；进一步加强学校环境建设，建立和谐的人际关系，营造良好的育人氛围，形成精致典雅的学校环境文化。深入推进“一校一品”创建活动，走“建设特色项目——形成办学特色——成为特色品牌学校”的特色化办学之路，积极推动学校实施特色品牌发展战略，逐步把学校特色项目从“体育、艺术、科技”领域扩大到德育、教学、管理等领域，使特色办学项目成为学校常规课程和活动，并逐步提升为学校特色品牌和文化，形成“一校一特色，校校有特色”的良好格局，造就一批理念先进、勇于开拓、不断创新的优秀校长群体和骨干教师团队，形成具有区域特色的教育、教学和管理模式，打造具有鲜明办学个性和风格的特色品牌学校。
八、创建平台，努力提升队伍整体素质
认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，以“凝聚教育情怀，重塑教育理想”为主题，以县陶行知教育思想研究会为平台，扎实开展学陶师陶活动，重塑教师的职业信念和价值追求，引导教师讲责任、讲敬业、讲奉献。扎实抓好教育管理团队建设，完善校长的对外交流制度，加强后备校长队伍的培养。加强班主任队伍建设，定期组织班主任岗位培训，逐步建立班主任竞争上岗制度，不断提高班主任的工作能力与水平。高度重视教师专业成长，认真落实《浙江省中小学教师专业发展若干规定（试行）》，全面实施“中小学教师专业素质达标工程”；健全教师专业能力考试制度，深入推进教师教学基本功的达标和考核工作；优化新教师培训方式，加强校本培训指导管理，进一步落实寒暑假教师集中备课制度，不断提高教师的综合素质和专业能力。继续抓好“名师名校长工程”和职业教育“双师型”教师队伍建设，积极选派校长、青年骨干教师到发达地区跟班学习，组建“名师讲师团”和“名师工作室”，充分发挥名校长、名教师的示范、引领作用，不断提升教师队伍整体水平。推进教育人事制度改革，建立吸引优秀人才和教师补充的长效机制，健全职业教育专业教师的灵活用人机制，完善教职工绩效工资分配制度，严格执行教师准入制度，完善教职工聘用制度，积极探索教育事业单位岗位设置管理工作，实现事业单位人事管理的制度化、规范化和科学化。加强教研和教师培训机构建设，争取尽快启动教师培训中心建设。
九、项目突破，全面改善学校办学条件
全力实施中小学校舍建设工程。把教育基础建设纳入城乡发展总体规划，城区建设开发按规定预留教育用地，新建住宅小区根据学校布点规划和城乡规划要求，安排好义务教育学校和幼儿园用地。“十二五”期间，计划投资7.1亿元，规划实施类建设校舍18.72万平方米，预备类建设校舍0.49万平方米，研究类建设校舍5.89万平方米。确保按时完成“校舍安全工程”任务。建立校舍维修改造长效机制，定期开展校舍安全检查，及时维修破旧校舍。加强教育配套设施及学校塑胶操场建设。
全力推进教育信息化建设。加大信息化基础设施建设力度，建成用光纤覆盖全县中小学校的教育城域网，基本建成网络全覆盖、资源全覆盖和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系。完善中小学新课程在线资源库，建立教育信息化规范体系、数据体系、技术支持服务体系和科学规范的管理体制。扩大教育信息化应用范围，建立教育信息化应用创新机制，促进传统教育向现代教育转变，提高教育信息化应用水平。通过教育信息化带动农村教育，缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展，为实现教育现代化提供良好的服务和有力的支撑。（附件三：《遂昌县“十二五”教育信息化工程建设投入计划表》）
十、部门联动，大力加强平安校园建设
深入开展平安校园创建活动。认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令），严格执行“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针，严格实行安全稳定工作一票否决制，强化生命教育和安全教育管理，到2015年，全县所有校园达到市“平安校园”建设标准，其中30%达到省“平安校园”创建标准。加强校园及周边治安综合治理，完善公安、教育、工商、文化、卫生、建设等部门联合执法机制，完善学校突发公共事件预警机制、安全隐患排查机制和事故应急处置机制。加强学生周末班车管理，确保学生出行安全。加强学校保卫工作，提高幼儿园安保水平，确保人防、技防、物防到位。加强学校卫生工作，按要求核定校医编制，配备专职校医，推进学校卫生保健工作和食堂食品卫生监督量化分级管理，努力营造安全、稳定、和谐的育人环境。
第四部分 实施保障
一、加强组织领导
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面落实“党政一把手对教育工作负总责、亲自抓，分管同志具体抓”的领导机制，及时研究解决教育改革发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题。各级党委、政府和领导干部要做教育工作的积极倡导者、推动者和实践者。按照“政府统筹、分级负责、分类管理”的原则，完善各级各类教育管理体制，提高公共服务水平。各相关部门要切实履行好在校园安全、学校建设用地划拨、资源重组等方面的责任，构建坚强有力的教育发展保障机制和协调高效的运行机制，为教育事业又快又好发展创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境。
二、加大教育投入
进一步健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制。按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，完善教育投入的稳步增长机制，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，依法做到“两个增长”和“三个提高”。建立教师培训经费保障长效机制，确保县级财政按教师工资总额的3%列支教师培训专项经费，中小学校按不少于公用经费的10%列支教师培训经费。设立资助民办学校（幼儿园）发展专项资金，健全公共财政对民办教育的扶持政策，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。加大贫困助学力度，做到全县每一位学生不因贫困而辍学。设立地方专项职教经费，配足配齐职业教育国家助学金县级配套资金，确保中等职业教育生均公用经费将逐步提高到普通高中的1.5倍以上，确保职工教育经费用于职业教育的经费不低于县统筹资金的0.5%，城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%并逐年增加。农村成人教育经费定额按年人均1元以上足额拨付到教育部门。按区域总人口数不低于1元/人的标准设立社区教育专项经费并足额拨付。在安排农业基础设施建设、农村科技开发以及扶贫经费时，要列支部分经费用于农村乡镇成人文化技术学校的实用技术推广和劳动力转移培训。职业教育和成人教育机构开展的下岗失业人员再就业培训，可按规定享受再就业培训补贴。
完善学校债务化解机制和债务风险控制机制，加大财政补助力度，积极化解公办学校基本建设债务。建立县、乡镇两级政府教育投入增长监督与考核制度，加强对教育经费的绩效考核与审计监督。
三、推进依法治教
全面推进依法行政，落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、教师、学生的权益。大力推进依法治校，学校要建立完善符合法律规定的学校章程和制度，依法履行教育教学和管理职责。全面实行教育政务公开，推进教育决策科学化、民主化和规范化，努力形成政府依法行政、社会依法参与、学校依法办学、学生依法受教的良好局面。积极开展普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识，做遵纪守法的模范。深入开展“平安校园”创建活动，全面加强学校安全教育和管理，加大对校园安全保卫工作的投入，定期开展安全与不稳定隐患的排查整治，切实维护教育和谐稳定。
加强和改进教育督导工作，建立相对独立的教育督导机构，健全教育督导制度，推进各级各类学校规范办学行为、全面实施素质教育，促进学校特色发展。强化对乡镇人民政府执行教育法律法规和政策情况的督导检查。
四、强化责任落实
认真贯彻实施《遂昌县教育改革和发展第十二个五年规划》，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高。各乡镇、部门和中小学要按照规划的部署和要求，明确目标任务，密切协作配合，共同抓好贯彻落实；要广泛宣传党和国家澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：教育工作的方针、政策，广泛宣传优先发展教育、建设现代化教育强县的重要性、紧迫性，动员全县人民进一步关心、支持教育事业的改革和发展，为“十二五”规划的顺利实施创造良好社会环境；要围绕规划确定的发展战略和主要任务，制定具体的实施方案，落实相关的配套政策，分阶段、分步骤组织实施；要积极探索，勇于创新，创造性地实施“十二五”规划，切实做好重大项目的建设施工及监管工作。要对在实施规划过程中好的做法和经验，及时总结，积极推广，并对规划实施情况进行监测评估和跟踪检查，确保规划总体目标的顺利实现。
附件：
1.遂昌县中小学布局调整专项计划
2.遂昌县“十二五”重大建设项目规划表
3.遂昌县“十二五”教育信息化工程建设投入计划表
主题词：计划 教育 规划 通知
抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。
遂昌县人民政府办公室 2011年11月11日印发